柳州：践行司法为民 提升人民群众幸福感

柳州中院运用“破立有方”破产案件监督管理平台发放破产企业职工工资。邓 煜 摄

柳州中院党组书记、院长曾艳（右二）在民营企业调研。李婷婷 摄

融水法院妇女儿童维权岗干警入村办案。 贾贞妮 摄

柳州中院执行局执行实施团队开展执行工作。 邓 煜 摄

  人民有所呼，司法有所应。进入新时代，人民群众对司法工作提出更高的期待。广西壮族自治区柳州市两级法院始终践行以人民为中心的发展理念，积极回应社会关切，顺应人民期待，主动服务中心大局，持续优化营商环境，积极参与诉源治理，助推矛盾纠纷多元化解。不断加强民生司法保障，坚持改革创新和科技创新“双轮驱动”，努力让司法工作更加高效、便捷。

  主动服务

  持续优化营商环境

  “没想到在公司破产后短短一个半月内，我们就拿到了补发的工资！”柳州市鸿福机械制造有限公司员工看着手机上的短信入账提示，欣喜地说。今年3月22日上午，柳州市中级人民法院运用“破立有方”破产案件监督管理平台在线会议功能，在“云端”实时连接多个分会场，一次性向近200名职工发放约500万元的工资。

  2021年以来，鸿福公司受内部股东纠纷和对外担保等非生产经营性不利因素影响叠加，债务累累、诉讼纠纷不断，最终进入破产程序。今年2月10日，柳州中院受理鸿福公司破产一案，后了解到该公司银行账户、土地等资产均被查封，无法维持经营，更无力支付员工工资。该公司尚欠员工工资近412万元、社会保险及医疗保险约86万元，还有160余件劳动争议纠纷案件在柳江区人民法院已被提起诉讼，涉及近200个家庭。

  保企业就是保就业、保民生。为迅速扭转不利局面，从源头上缓和职工矛盾，重新凝聚企业向心力，柳州中院立即启动府院联动机制，协调各方妥善处理解封事宜，争取最低利率金融贴现服务。同时，督促管理人梳理鸿福公司债权债务，最大限度归集公司财产，进一步指导管理人寻找维持鸿福公司生产经营、解决流动性资金问题的突破口。在了解到鸿福公司是当地龙头企业柳工集团的一级供应商、位处配件供应链中游，并且柳州柳工挖掘机有限公司对鸿福公司生产的配件产品有一定依赖后，柳州中院决定主动走访柳挖公司，希望其能在鸿福公司破产审理期间继续给予其生产订单等方面的支持。

  “鸿福公司进入破产程序初期，柳工集团对其是否会影响相关产品生产曾感到担忧。”在工资发放仪式上，柳挖公司制造总监冯国雄发出了感慨，“但我们欣慰地发现，柳州中院确实做到了让企业‘破产不停产，员工不失业’。在柳州中院的统筹协调和有力监督指导下，鸿福公司生产的配件保持了一级供应商应有的高标准，我司愿意通过稳定订单、协调供货、推荐投资人等各种方式全力支持柳州中院的司法重整工作。”

  据悉，鸿福公司进入破产程序一个多月来，共向柳挖公司供应产品预估达579万元，160余名职工现已全部撤回起诉。

  同时，柳州法院通过完善常态化协调机制，拓展府院联动机制新内涵，不断将司法职能向工业园区和重点行业前移，向中小微企业倾斜，统筹解决企业破产、民商事审判中存在的民生保障、资产处置、金融协调信用修复等突出问题，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。自2021年12月柳州中院与市委统战部、市工商联等共同开展“法官进协会、进商会、进企业”暨法官“三进”活动以来，柳州市两级法院精准对接柳州工业、产业发展需要，关注社情民意，重视企业诉求，提供更加高质量的司法供给，满足人民群众日益增长的公平正义需求。截至今年4月，全市法院结对经济主体276家、参与结对法官228人，深入走访192次，进行普法宣传193次，提出司法意见和解答法律问题169件，积极发挥了司法服务保障的反哺作用，推动市场化、法治化营商环境不断优化。

  诉源治理

  助力矛盾纠纷多元化解

  “这次启动多元解纷机制，高效化解了近300件劳动争议纠纷！”柳州市劳动人事争议仲裁委员会办公室主任曾筝说。

  2021年12月，柳州中院推动并协同市司法局、市人社局、市总工会、市劳动争议仲裁委、市律协联合制定了《关于柳州市劳动争议与新业态劳动者劳动权益纠纷多元解纷工作机制的实施方案》，共同构建劳动争议与新就业形态劳动者劳动权益纠纷多元解纷工作机制，运用“法院+工会+N”矛盾纠纷多元预防调处化解工作新模式，形成“三阶段、五环节”全流程覆盖的多元解纷大格局，加强对多发常见类型化纠纷的源头治理、多元化解。

  今年2月初，柳州某餐饮公司因经营困难，拖欠300名职工工资，职工分别向劳动仲裁委提起劳动仲裁或向城中区劳动监察大队进行投诉。上述单位受理申请后，迅速启动多元解纷工作机制，向柳州中院、城中区人民法院通报情况。案件调解工作小组通过不懈努力，引导用人单位与近300名劳动者积极协商达成调解协议，并出具调解书。同时，由城中区劳动监察大队按照多元解纷工作机制流程，将其余案件调解结果送城中区法院予以司法确认。3月22日，近300件劳动纠纷成功化解在诉前。

  在创新发展新时代“枫桥经验”过程中，柳州市两级法院主动融入党委领导下的诉源治理工作，积极参与矛盾纠纷多元预防调处化解专项行动，保障柳州市“321”矛盾纠纷化解机制良性运行。纵向上，助推构建村社区、乡镇街道、县区三级全链条多元化解体系，筑牢夯实覆盖城乡街镇村社的多元共治格局；横向上，加强联动部门多元化解，释放诉非实质性对接效能。鱼峰区人民法院与柳州市医患纠纷人民调解委员会建立了联动机制；柳南区人民法院与柳州市新的社会阶层人士联谊会签署“集结号”专项工作计划；柳城县人民法院在当地交警大队设立交通事故巡回法庭，多元解纷联动效应覆盖医患纠纷、银行保险、金融借款、知识产权、价格争议等纠纷领域，助推解纷资源“菜单库”不断丰富，努力满足人民群众不同纠纷解决的需求。

  用心用情

  为妇女儿童搭建起避风港

  “我爸妈在的时候，他还是跟我好好过日子的，后来爸妈不在了，他就开始经常打我。全家的负担也都落在我身上，平日里，他不帮我做事，在外边，还欠了人家那么多钱。”杨某不愿再继续忍耐，向石某提出了离婚。日前，融水苗族自治县人民法院融水人民法庭为杨某与石某的婚姻纠纷开辟了妇女维权绿色通道，最终双方自愿签署了离婚协议。

  在判后回访中，主办法官韦朗华与法官助理胡晓萍携带了一些干警们自发捐赠的物资前往杨某家。“我们了解到当事人因为长期体力劳动，导致腰部受损，很难再继续维持家庭的经济收入。我们随即启动回访帮扶服务，与当地爱心企业联系，为她找到了一个包吃住又比较轻松的工作。”韦朗华说。

  事后，杨某将写着“真诚为民办实事 心系妇儿暖人心”的锦旗送到韦朗华的手上：“真的非常感谢法官经常来看望我，帮助我。我以后也会带着你们的关心，和孩子一起好好地生活！”据悉，杨某已经顺利进入加工厂工作，对未来的生活满怀期待。

  一直以来，柳州市两级法院以柔性审判关爱妇女儿童权益，坚持家事审判“联动+温情+专业”的理念，探索形成司法援助有律协、情感疏导有妇联、遭受家暴有公安、庇护求助有民政、回访帮教有社工、价格争议有认证的家少融合审判机制创新模式。在推进“无讼社区、村屯”“一村一法官”工作的基础上，探索与乡镇司法所设立“一乡镇一巡回办案点”，协同编织妇女儿童维权联动网。现全市24个派出人民法庭实现“妇女儿童维权岗”全覆盖，协同64个巡回办案点，共同为妇女儿童搭建起司法保障的避风港。

  “双轮驱动”

  推动司法为民便捷高效

  柳州市两级法院以推动司法公正高效和提升群众满意度为目标，坚持改革创新和科技创新“双轮驱动”，向改革要动力，向信息化要生产力，努力提升人民群众的诉讼体验。

  “查封的标的额确实是17亿元！”在一起金融机构起诉房地产公司的金融借款合同纠纷案中，保全申请人向柳州中院执行干警再次明确。由于该案标的额特别巨大，申请查封资产类型众多，而申请人提供的被保全人财产线索价值却远不足以覆盖全部标的额，要办好这件执保案确实不易。

  “执行指挥中心实体化运行‘2+24’新模式，能有效应对这样复杂的保全案件。”柳州中院党组成员、执行局局长覃舸说。柳州法院以整合执行实施权作为突破口，在柳州市执行指挥中心建立事务中心和监管中心，下设24项工作任务，运用信息技术赋能事务、监管中心两翼，带动24个连接点贯穿于执行工作全过程，实现执行指挥中心集约办理执行事务性和辅助性事项，统一管理、统一指挥和统一协调，服务支持执行工作，切实减轻执行实施团队的事务性工作压力，为案件办理提质增效。

  “该执保案件受理后，我们决定采取‘分工负责、同步推进’的方式，由事务中心和监管中心协同辅助执行实施团队开展保全查封工作。”柳州中院执行局副局长韦飞宇介绍说。通过干警在线上查封申请人提供的线索财产，对经执行法官、申请人核实确认的被保全财产实时进行控制。与此同时，执行法官对异地委托查询收集的财产线索进行梳理后发现，被申请人在外地有尚未被查封和设置权利负担的土地、房产、股票等财产，执行指挥中心迅速反应，顺利完成异地资产查封、冻结。该执行保全案件的高效查封，为诉讼纠纷后续妥善化解奠定了有利基础，最终促成自治区内最大标的额金融借款纠纷案件成功调解，为当事人节省诉讼费高达426万余元。

  为当事人提供更加便捷高效的司法服务，是人民法院不改的为民初心。在信息化助力下，柳州市两级法院在诉讼权利保障和诉讼服务上“做加法”，推进司法为民、公正司法“加速”抵达。

  民之所忧，必念之；民之所盼，必行之。柳州法院始终坚持人民至上，推进司法为民、公正司法，维护社会公平正义，不断提升保障民生福祉的司法服务能力水平，让司法有力量、有温度，让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。(记者 费文彬 通讯员 李婷婷 兰一洋)