城步：乡村振兴，清廉先行

       本网讯（朱海荣  通讯员 艾哲 阮清华 刘慧颖）“两年多了，来来回回跑了很多次，真没想到这一次这么快就办好了。”农民工代表邓集辉领到了6920元工资激动地说道。这是城步县人社局坚持“乡村振兴，清廉先行”理念，找准护航乡村振兴的结合点，大力打造 “清廉护航示范项目”的生动缩影。

自去年7月清廉邵阳建设工作推进会以来，城步县扛牢政治责任，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总目标，坚持各方联动、力量下沉和统筹推进齐发力，着力建设“社风民风清正、党务村务清楚、集体‘三资’清白、人居环境清新、‘村支’两委清廉、村民生活清香”的“六清”乡村，着重在涵养清廉乡村政治生态、规范乡村权力运行、提升乡村治理能力、锻造清廉乡村干部队伍、培育清廉特色文化等方面下功夫，着力解决群众关心关注的热点难点问题，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。

以“清廉文化”育廉

苗乡文化历史中一笔浓厚的色彩——城步县儒林镇杨家将村，坐落在儒林镇清溪村，砖木结构的祠堂历经百年沧桑，依旧巍然屹立，不卑不亢。从杨氏官厅我们可以看到杨家将人 “廉洁奉公”的精神追求。

该县重视清廉文化阵地建设，整合全县乡村振兴与清廉文化资源，鼓励支持乡村两级结合本地清廉资源、民俗文化、地域特色，丰富清廉主题文化活动，创作清廉文化艺术作品，建设蕴含清廉元素的文化景观。充分利用各类媒介渠道，讲好清廉故事、红色故事、好家风故事，深入挖掘儒林镇杨家将村、茅坪镇金兴村等典型清廉村居示范点，让清廉之风吹向苗寨的每家每户。

“这官厅不仅是杨家后人祭祖的场地，更是‘忠、孝、廉’家训的精神承载……”八十多岁的杨老是杨氏官厅党支部的老党员，更是杨氏官厅精神的传承者。元旦假期，青瓦灰墙、飞檐翘角的杨氏官厅迎来了一批批学生，杨老向孩子们介绍这官厅承载百年家风家训。看着古朴的历史痕迹、听着绘声绘色的忠烈故事，孩子们脑海中那一帧帧生动画面，让“孝、廉”不再是陌生的词汇，杨氏官厅精神已被孩子们谨记于心。

通过深入发掘地方廉洁民俗文化、地域特色，整合全县乡村振兴与清廉文化资源。“莲，出淤泥而不染，濯清涟而不妖”茅坪镇金兴村以莲花为中心，建成城步首家莲花主题公园。金兴村把莲花与红色主题教育相结合，打造一个清廉文化宣传教育基地。每到莲花盛开之际，周围村镇的居民结伴来此游玩，不仅为金兴村村民增加了旅游收入，也让大家在参观的同时能感受清廉文化氛围、接受红色教育，做到寓教于乐、寓学于乐。为营造良好的清廉氛围，各乡镇结合实际，逐步建成了城南廉洁主题公园、蓬瀛重走红军长征路主题教育基地、长坪村家风家训馆等一批清廉文化阵地，“老山界”清廉文化教育基地即将挂牌。

城步县纪委监在注重线下清廉文化阵地建设的同时，坚持线上抓宣传。全县以出租车顶灯、公交站台、公共场所大型电子显示屏等醒目处为宣传载体，利用小视频、抖音、微信公众号、电视等媒体滚动播放或悬挂清廉标语2000余条，制作短视频百余条，着力营造人人思廉、处处倡廉、全面助廉的良好氛围。 

以“示范建设”引廉

随着清廉乡村建设深入开展，各乡镇齐头并进，重视杠杆引领和典型示范作用，根据实际情况，打造示范点和示范项目。汀坪乡蓬瀛村出台“村务监督清单”制度，聚焦“三资”管理使用等具体事项，形成“日报月结周公示”工作方法。村干部每天都要对当日村级零星务工工资、机械使用、办公用品采购等情况进行书面申报登记。

“每到周一，蓬瀛村三务宣传栏前都有村民讨论上周的财务公示表，老百姓及时了解村财务支出，对村干部的满意度也提高了……”汀坪乡纪委书记介绍。月底，如果当月公示都无异议，村里的报账员就及时到乡镇三资管理中心报结，将相关费用发放支付给相关人员，从而把村干部的小微权利也关进了制度的笼子。

今年1月，城步县委明确要求建立小微权力“六大清单”，全县乡镇（场）和村（社区）全面建立工作清单，保持动态更新，严格按清单对乡村事务研究、决策、执行、监督、评价全程纪实管理。目前，城步县纪委监委围绕村级重大决策、村级财务管理、村级建设项目管理等村级权力事项，进行了细化，村委由一公开到三公开，由简单公开到具体公开，由定时公开到及时、适时公开，进一步规范了“小微权力”的运行。

“三务公开不及时是我县信访问题的突出关键，现在我们在建设清廉乡村的时候将三务公开作为重点工作，大大减少了信访量……”城步县纪委监委信访室负责人说到。在今年村支两委换届之际，该县着力做好“乡镇（场）纪委（监察办）+村级纪检员+村务监督委员会”队伍建设，按照要求由村民代表选举产生村务监督委员会，负责监督内容涉及党务、村务、财务。通过深化乡镇（场）纪检监察机构规范化建设，带动村级纪检员、村务监督委员会作用发挥，畅通群众信访渠道，全方位加强对乡村事务的监督。目前全县共188个村居，均设有监督委员会，每个村居设1名村级纪检委员，将监督的触角延伸到基层的每个角落，实现对“小微权力”的“家门口”监督。 

以“三级联动”促廉

建设“清廉城步”，落实主体责任是关键。1月6日，城步县委印发《关于深入开展清廉乡村建设护航乡村振兴的实施方案》，明确了14方面工作任务和24项措施，确立了“县主抓、乡直管、村执行”三级联动机制，把清廉乡村建设作为深化全面从严治党、推动基层治理的重要举措，持续推动监督下沉，县乡村一体推进。

“用高标准的清廉乡村建设护航乡村振兴高质量发展，是清廉乡村建设应当服务保障好的全局工作，是增强基层党组织战斗力、公信力、凝聚力，厚植党的执政基础的有效载体，是检验全县上下落实能力和落实本领的重要体现。”城步县纪委监委负责人介绍。据了解，2021年，城步县纪委监委共受理信访80件次，同比下降24%；处置问题线索397件，立案155件，采取留置措施7人，移送检察3人；持续开展“带着板凳进村”活动，公开集中接访共计540次，接待群众2016人，受理并办结纪检监察业务外信访件414件。 “清廉城步”的建设成效，正在逐渐凸显。

“郡县治而天下安”。城步在深入开展清廉乡村建设中从小微之处扎紧监督的口子，促推清廉建设向基层延伸，提升乡村治理质效，打造城步新生态，让以清为美、以廉为荣在城步大地蔚然成风，让清廉成为城步县的一张新名片。