江苏溧阳：组建专业化办案团队打造特色控申服务品牌

  检察日报通讯员 丁小星 刘璐璐
  “大姐，您别着急，先坐下来喝杯茶……”在江苏省溧阳市检察院12309检察服务中心信访接待室，总有检察官的耐心安抚，让原本紧张的气氛逐渐缓和。入口处的墙上，一块“全国检察机关文明接待示范窗口”的牌子格外抢眼，荣誉背后，正是该院控申团队每一位成员用匠心服务、专心化解、公心为上、用心担当诠释着司法为民的根本宗旨。
  公开听证解开心结
  2020年6月，该院邀请30名人大代表、政协委员、律师和社区网格员等社会各界人士成立“听证员人才库”，参与刑事申诉案件公开听证，以达到公开、公正、公平效果。7月，3名听证员受邀参加首次公开听证会，全程见证检察机关办案过程。
  “我不是他们的同谋，我就是接送下客人，我不知道他们去赌博啊！”2020年7月22日，在该院检察为民服务中心，申诉人小英愤愤不平道。
  原来，2014年8月9日，出租车司机小英经不住老乡阿龙的利诱，让她开车接送客人赌博，每天给她300元。小英觉得这比自己干出租轻松多了，而且来钱快，就答应了。没想到阿龙不久就东窗事发，因犯赌博罪锒铛入狱。小英因负责接送赌博人员，被法院以共犯判处拘役四个月，缓刑六个月。小英觉得自己并未参与赌博，对判决提出质疑，认为法院“判决错误”。
  2020年4月，溧阳市检察院控申部门展开刑事申诉立案审查，为让申诉人见证检察办案过程，该院决定举行公开听证会促进刑事和解。小英在听证会上陈述了申诉理由，表达了自己的诉求，检察官殷胜火根据其他被告人供述，在侦查、审判阶段均对其接受赌场安排多次接送参赌人员并收取费用供认不讳的事实，以及小英从2014年7月31日开始在每笔收入后面用括号标注的“赌”字，认定其明知他人聚众赌博而为赌场提供包车接送服务的犯罪事实，并从法律适用方面进行阐述，逐一回应申诉人的困惑。
  “小英的行为确实已构成赌博罪，好在起次要作用是从犯，法院确实也是从轻处罚的，判决没有错。”听证员听完案情介绍后，发表了最终评议意见。
  溧阳市检察院据此作出申诉理由不成立的决定，并得到听证员支持，经过检察官的现场释法说理，小英也深刻认识到自己的错误，从心里认可了该决定。
  据悉，该院建立“人才库”后，已对29起案件举行了公开听证，在听证员的见证下，案件办理取得提质增效的良好效果，息诉罢访率达到了100%。
  司法救助重启信心
  2020年疫情防控期间，该院在12309检察服务中心接待了申诉人阿平。阿平是位年逾七旬的退伍军人，年轻时在部队受伤落下残疾。2019年10月，阿平和妻子突遇交通事故，妻子重伤住院治疗一个月后抢救无效死亡。
  虽然对方负事故主要责任，但在支付4万元医疗费和丧葬费后，肇事方再无赔偿能力。由于肇事车辆都是电瓶车，更谈不上保险赔偿。没有劳动能力的阿平生活来源仅依靠国家伤残军人补贴，为支付妻子医疗费欠债25万余元。
  检察官王丽霞受案后，认为阿平的情况符合刑事被害人救助条件，随后到其所在村委会实地走访，了解具体情况。经核实，阿平是村里的困难户，看着阿平手里的残疾证和一张张妻子治病的欠条，王丽霞内心也很受触动。
  为尽快改善其受困状况，检察官加快案件办理和审批流程，很快就将救助金发放到了阿平手中。为安抚其失去亲人的内心创伤，还联系心理咨询师上门为其进行心理疏导，并定期回访，经过治疗的阿平从痛苦中走了出来，重新燃起了生活的信心。2020年10月，阿平将一面“心系他人、情暖人间”的锦旗送到该院，表示对检察机关的感激之情。
  2019年1月，该院联合民政部门出台《关于联合开展司法救助的实施意见》，并与人社、法援、心理咨询等部门建立了司法救助协作机制，让救助更多元、更及时、更精准。
  精准护企助推综治
  2020年6月，该院收到一家电器设备公司来信，反映该公司与溧阳一些度假村和福利中心等公共场所有业务往来，并签订过企业借款合同。如今对方欠款不还，导致企业资金周转不开，企业面临倒闭风险。
  此前，该民营企业负责人李某就曾因企业借贷纠纷向法院提起诉讼，法院依法作出了民事调解书和执行裁定书。然而，李某申请法院强制执行后，诉求未得到及时解决，资金问题日益严峻。于是便向检察机关申请监督，该院当天就作出了予以受理的回复意见。
  承办检察官刘华第一时间调阅该案卷宗材料，并约谈当事人和法院执行人员，依法履行执行监督职责。随后，该院向溧阳市法院制发了对被查封、扣押财产及时处理和及时执行的检察建议。法院接纳了检察建议，并及时分配了被告企业拍卖款，李某的企业也正常运转。
  2019年4月，该院还在12309检察服务中心设立了民营企业法律服务“绿色通道”，及时回应涉非公经济控告申诉问题，并借助企业刑事风险防范中心平台，定期为民营企业开展“量体裁衣”式服务。
  “溧阳市检察院一直致力于服务和保障民营经济健康发展，检察官经常上门听取我们的意见建议，还定期为我们作法治讲座，这种司法温度对民营企业和企业家而言都是难能可贵的。”市工商联企业家代表刘小华说。