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盐城智慧小网格筑牢大平安

2021/6/7 22:47:00 来源:
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  □ 法治日报全媒体记者 罗莎莎
  □ 法治日报全媒体通讯员 箫剑 赵珊珊
  划分小网格、打造微单元、筑牢大平安、实现大治理……近年来,江苏省盐城公安依托现代社会治安防控体系,创新市域社会治理现代化建设,聚焦平安稳定,聚合网格警格,聚力共建共治,深化“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,创新开展“智慧平安网格”建设,全力打造网格化社会治理的“盐城样本”。
  在全市网格化社会治理机制的总体框架下,盐城公安按照机制、职能、系统、数据、力量“五个融合”要求,把维护平安稳定的触角延伸到前沿末梢,全面推进网格微单元智慧平安建设,使“智慧平安网格”成为采集信息、发现风险的第一触角,化解矛盾、消除隐患的第一阵地,便民利民、解决问题的第一窗口,群众自治、多元参与的第一平台。2020年以来,全市可防性案件发案同比下降19.05%,人民群众安全感达98.71%。
  多方融合 让网格“满”起来
  近日,盐都区大纵湖镇三官村专职网格员周翠香在警网融合工作站值班时,接到村里王奶奶家属的求助电话。王奶奶多年前因病瘫痪而未办理居民身份证,现因办理医保急需身份证件。周翠香立即向社区民警汇报,民警当天便上门为老人采集照片,并第一时间将身份证送到老人手里。
  担任专职网格员的一年间,周翠香已为社区民警提供各类有效信息千余条,在当地基层治理工作中发挥着重要作用。
  网格打破了以往原有的街道社区、行政村为管理单元的划分原则。全市以居民小区、楼栋或自然村落、村民小组为基本单元,划分成1.3万个综合网格,并在各类园区、商圈市场、学校及企事业单位等重点部位设立4138个专属网格。
  面对如此繁杂的基层事务,网格管理如何高效运转?“我们依托市、县两级公安大数据指挥服务中心、派出所综合指挥室、社区警务室,全面建立市县‘1+11’、206个镇(街道)、2420个社区(村)警网联勤指挥中心,增挂‘平安前哨’工作阵地标牌,形成一贯到底、融为一体的组织架构和阵地体系。”市公安局治安支队负责人介绍。
  截至目前,全市891个警务区与1.3万个综合网格、4138个专属网格对应匹配,913名社区民警、2500余名社区辅警与城镇社区5605名专职网格员、1.3万余名兼职网格员逐一结对,确保工作衔接无缝隙。
  同时,全市通过协同推进机关干部当好“八大员”以及“三官一律”进网格制度,将网格内的平安志愿者、行业协会、自治组织、市场主体等社会力量纳入网格管理队伍中,引导发动近5万名保安员参与基层治理和平安建设,有效破解网格力量不足的问题。
  数据支撑 让网格“智”起来
  “系统预警,发现疑似在逃人员!”2月11日上午8时许,市公安局经济技术开发区分局大数据警网联勤指挥中心“天网”系统发出预警,研判员进一步侦查发现某小区一男子疑似网上在逃人员周某某。警方立即通过网格员进行辨识,不到两个小时将其抓捕归案。
  安装二维码门牌342万块、新建网约房自主申报App、建成智慧安防小区达标版507个……盐城公安依托现代治安防控体系,高标准推进智慧安防小区、智慧校园、智慧医院、智慧楼宇、智慧场所等技防建设,加快构建物联感知“微单元”体系,以智能化手段采集汇聚信息。
  周惠是东台市时堰镇一名兼职网格员。2月23日,周惠在网格日常巡查时,发现六烈村的刘氏两兄弟,因为田亩补贴和赡养母亲的问题闹矛盾。周惠通过“警网通”将这件事上报给社区民警周益军,在周惠、村干部、社区民警的共同努力下,刘氏两兄弟重归于好,母亲也露出了久违的笑容。
  情况上得来、指令下得去,连通网格员与社区民警、指挥中心的正是市公安局自主研发的“警网通”平台。“警网通”平台可以关联各类警务系统,搭建警务需求、响应、指令、反馈的智能互通、高效流转的“入口”,为公安民警、网格员提供“靶向滴灌”式的数据支撑。
  “我们充分发挥铁脚板的优良传统,积极开展网格基础要素采集攻坚行动,结合‘百万警进千万家’等活动采集更新信息。”盐南高新区网格警格融合联动指挥中心主任张勇说。
  数据动起来,资源融起来。盐城公安打通系统数据壁垒,将录入公安大数据系统的网格信息与网格化智能应用平台、政府12345平台的数据交互通道,搭建起非警务事项联动共治的“出口”,大大提高了基层治理效率。
  平安前哨 让网格“活”起来
  “真没想到,警方这么快就破案了!”1月20日下午,当得知盗窃自家店铺的犯罪嫌疑人被抓获时,周先生既惊讶又激动,而此时距案发还不到12小时。
  当日凌晨两点左右,中茵海华广场保安、“铜马卫士联盟”成员小徐在夜间巡逻时发现一手机店铺的门把手损坏,店内有反常迹象,疑似被盗,立即向民警报告。接警后,铜马广场警务工作站迅速组织警力前往处置,很快锁定嫌疑人踪迹,当日下午即将盗窃嫌疑人吴某抓获。
  基础信息联采、重点人员联控、矛盾纠纷联调、安全隐患联处、群众求助联帮、业务技能联训……作为推行“六联机制”创新实践的基层样本,“铜马卫士联盟”整合了辖区4个城管中队、66名环卫工人、14个小区77名物业保安,积极开展联勤联动工作,成为让辖区百姓放心的“平安前哨”。
  “盐城好大姑”“留学生志愿者联盟”“红袖标义务巡防队”……盐城警方坚持强化“警格+网格”联动,要求社区民警全部进网格任职,建立以社区民警为主导、专职社区辅警和专职网格员为主体的“1+2+1+N”网格治理联勤联动队伍。在民警、辅警、网格员主体力量的带动下,一支支平安志愿者队伍如雨后春笋般在盐阜大地拔节生长。
  “我们将工作职责一一细化,厘清社区民警与网格员的职责任务,网格员主要承担治安协同责任,与社区民警捆绑作业,协助开展矛盾化解、隐患排查、治安防范、人口管理等工作。”盐都分局盐渎派出所兴城社区“平安前哨”工作站负责人介绍。
  据了解,盐城通过列出网格工作任务和职责清单,把风险防控、数据融合、稳控实效等作为衡量工作人员绩效的“金标准”,建立科学考评体系,明确社区民警对网格员30%的管理考核权重,最大限度激发平安网格的动力活力。
  为培养高层次的网格化治理人才,汇聚高水平的网格化治理“思想智库”,3月31日,“盐城市网格学院”在市人民警察训练学校宣告成立,标志着盐城市域社会治理现代化进入新征程。
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