河南法院启动“邀请群众旁听庭审”活动

  □ 法治日报全媒体记者 赵红旗
  “一审判决认定工程欠款数额有误，与我起诉标的相差600万余元”“此案是建筑商与施工方的纠纷，一审判决我们街道办事处承担付款责任错误”……5月19日，河南省高级人民法院公开审理上诉人陈俊辉、三门峡市湖滨区人民政府崖底街道办事处与被上诉人陕西大唐建筑工程有限公司、被上诉人三门峡安泰房地产开发有限公司、被上诉人三门峡易通置业有限责任公司、原审第三人金阿三建设工程施工合同纠纷案。
  与以往不同的是，旁听席上坐着房地产开发企业代表、建筑企业代表、劳务公司代表、农民工代表、建筑房地产专业律师、媒体记者近百人，是河南省高级人民法院特意邀请旁听的。此举标志着河南法院“邀请群众旁听庭审”活动正式启动。
  拆迁安置引发诉讼
  法庭没有当庭宣判
  此案是8年前因重点工程建设拆迁安置引发的。
  因连霍高速公路建设需要，当地政府需要征收土地以及拆迁安置部分居民，2013年4月18日，三门峡市湖滨区政府崖底街道办事处与三门峡安泰房地产开发有限公司签订协议，约定由三门峡安泰房地产开发有限公司建设“花开四季”社区，其中部分房屋用于安置被拆迁人员。
  2013年5月17日，金阿三、陈俊辉组织人员进场施工，随后因发生纠纷撤出施工场地。2015年，因工程款问题，陈俊辉向三门峡市中级人民法院提起诉讼。经三门峡中院第一次审理，河南高院发回重审后，三门峡中院第二次审理后作出判决，三门峡安泰房地产开发有限公司支付陈俊辉工程款430.478573万元及利息，返还其保证金19万元，崖底街道办事处承担共同责任，三门峡易通置业有限责任公司在受让权利范围内对该判决承担责任。陈俊辉、崖底街道办事处均不服一审判决，向河南高院提起上诉。
  庭审结束后，法庭没有当庭宣判。
  邀请群众旁听庭审
  有力促进司法公正
  “建筑工程纠纷案件的事实认定最为复杂，往往涉及多个被告，而且建筑业关联大约50个上下游行业，一个建设工程往往产生工程款、材料款、借款纠纷、农民工索要工资等多个关联纠纷。邀请专业人士旁听庭审，既是庭审公开透明、接受监督的一种形式，也有利于准确地归纳出建设工程施工合同纠纷中的争议焦点，厘清、平衡各方利益关系，从而作出既符合法律又符合专业实际使各方信服的判决。”旁听庭审的河南省律师协会直属分会建筑房地产专业委员会主任凌兴高说。
  “确实有些紧张！生怕庭审过程有疏忽。”看到台下那么多专业人士旁听案件，案件承办法官陈红云坦言，司法公开、阳光审判不仅是司法大众化的需要，还对司法专业化提出了更高要求。邀请专业人士旁听庭审，不仅可以让社会公众直面法官，直观感受庭审，把自己置身于群众视线之下，还可让大家更加理解法官的辛苦和难处。
  “建设工程和房地产纠纷由于其特殊性，专业化审判的程度备受瞩目。”河南高院民四庭是审理建设工程和房地产纠纷案件的专业化法庭，该庭庭长周志刚在接受《法治日报》记者采访时说，建筑业是河南省传统优势产业和支柱产业，具有巨大的劳动力吸附能力，从业人员数量、建筑业增加值占全省GDP比重以及占地方税收比重，均处于重要地位，全省建设工程领域纠纷呈逐年上升趋势，每年新收案件增幅平均在20%左右，社会关注度高。
  “越是疑难复杂的案件，越需要通过‘邀请群众旁听庭审’活动广泛接受监督。此举是让群众亲身感知诉讼过程，了解法院职能和裁判方式，见证法律规则在个案中的适用，从而做到尊法学法守法用法。同时是提高法官素质、改进司法作风的重要方式，有利于促使法官养成在监督下执法办案的习惯，不断锤炼驾驭庭审、裁判说理等能力，转变司法作风，规范司法行为，促进司法公正，提升司法公信力。”河南高院副院长郭保振说。
  河南高院明确规定，每个中、基层法院邀请群众旁听的庭审数，要占到当年审结的一、二审案件数的十分之一；员额法官人均结案500件以上的基层法院，要占到当年审结案件数的二十分之一。省高院每个审判业务部门，原则上每月至少组织一次“邀请群众旁听庭审”活动。
  郭保振表示，要通过组织开展“邀请群众旁听庭审”活动，把严格规范公正高效文明地办好每个案件作为“我为群众办实事”的具体表现，不断为群众提供优质的“司法产品”。