打出联动拳 密织解纷网

  人民法院报记者 余建华 通讯员 周凌云 章晨洁
  近年来，浙江省常山县人民法院优化资源配置，以法院诉讼服务中心成建制入驻县矛盾纠纷调处化解中心为契机，统筹推进“网格法官+巡回审判+人民法庭”融合发展模式，主动融入县乡村三级综合治理格局，多层次、全方位推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，努力实现人民群众解决纠纷“最多跑一次”“最多跑一地”。
  “2020年以来，我院诉前调解矛盾纠纷1458件，完成司法确认893件，化解涉诉信访50件，民事案件收案数同比下降19.56%。”常山法院院长舒燕华介绍。
  做强县级解纷平台
  “不花一分钱，也不用打官司，就能让调解协议的内容有强制执行力！司法确认真方便！”拿到司法确认书后，申请人周某高兴地说。
  周某是一起婚约财产纠纷的当事人。2020年9月25日，经过常山法院诉前调解团队的组织调解，周某和张某在常山县社会矛盾纠纷调处化解中心达成调解协议。张某返还周某8万元彩礼，两家人矛盾化解。随后，双方申请常山法院对调解协议进行司法确认。该院及时依法制作民事裁定书，赋予调解协议强制执行力。
  常山法院副院长徐松介绍，该院探索实践“党委领导、政府支持、多方参与、资源共享、调解优先、司法终局”的一站式多元解纷模式，充分依托县矛调中心聚合调解力量，制定规范性指引，做强做大县级一站式解纷平台，推进社会矛盾纠纷前端化解。2020年仅金融纠纷案件就同比下降27.4%。
  建强乡级解纷枢纽
  “太感谢了！要不是你们的帮助，我都不知道啥时候才能拿回自己的血汗钱。”2021年2月18日，在常山法院红旗岗人民法庭和球川镇矛盾纠纷调处中心的努力下，胡某拿到了已经被拖欠3年多的部分工资。
  除了胡某，同样曾是该公司员工的10余人，也都陆续拿到了各自被拖欠的部分工资。
  这些劳动报酬追索纠纷的被告为常山某轴承公司，原告是曾为该公司员工的胡某等10余人。承办法官经调查发现，这些员工被拖欠的工资总计达10万余元，少的2000元，多的16000余元，主要集中在2015年到2016年之间。
  红旗岗人民法庭法官和球川镇矛盾纠纷调处中心调解员随即进行了走访调查，并召集双方进行调解。
  “我们不是不付，实在是资金周转困难……”公司代表表示愿意积极配合调解工作，协商制定可行方案。于是，法官、调解员均衡企业经营的实际困难以及员工迫切想拿到工资的想法，帮助双方达成了满意的分期付款调解协议。常山某轴承公司当场支付了部分工资款。
  常山法院积极探索人民法庭与乡镇矛调分中心融合机制，选派法官开展司法服务，全面引导，将乡镇干部纳入调解队伍，发挥“乡贤”在矛盾化解、信访稳控中的作用，并主动融入辖区村民代表“议事团”，积极提供涉法问题参考意见，形成解纷合力，依托“议事团”化解纠纷140余起。
  育强村级解纷屏障
  “郑法官，我们社区的老徐生活问题终于解决了，现在他在康复医院，有专人照料！”2020年6月15日，常山县紫港街道柚苑社区主任徐玉宏拨通了常山县女法官工作站站长、常山法院刑庭副庭长郑颖的电话，传达这个好消息。
  老徐是一名残疾人，年轻时抛下家中妻子和孩子闯荡社会，后因犯罪坐牢，妻子与其离婚并带着孩子改嫁。
  近几年，老徐瘫痪在床，无收入来源。社区工作人员等在走访过程中了解到该情况，及时赶到老徐家中为其清理。然而，老徐的医疗费用、将来的生活问题，让社区工作人员揪心。
  正愁不知如何是好，徐玉宏想到入驻在社区的女法官工作站：“郑法官每周二‘巡回日’会在社区工作站办公，她会根据社区的实际需要随时提供法律帮助，找她想办法试试看。”
  随后，郑颖与社区干部一起，向民政、残联等部门了解相关政策，寻求解决途径。后来，经过社区和郑颖的共同努力，老徐顺利被送往县康复医院治疗。
  常山法院通过在行政村、社区设立矛盾纠纷化解工作站、法官工作室、巡回审判点等措施，在村社层面建立解纷支点，常态化开展法律常识、调解技巧、证据把关业务指导，先后配合党政机关指导培育了黄泥畈村妇女志愿服务队、紫港街道“老娘舅”等优秀调解组织，合力育强村社解纷屏障，受到当地群众好评。