广东：精细管理 推动经费保障工作提质增效

  □ 人民公安报记者 袁猛 通讯员 苏凤珊 陈科亮
  “十三五”期间，广东省公安厅警务保障部门坚持聚焦需求、精细管理、绩效当先，不断提高财政资金使用效益，强力保障公安中心工作顺利开展，为各项公安工作的开展提供了有力支撑。
  聚焦需求
  为工作发展提供有力支撑
  兵马未动，粮草先行。
  公安工作有效、有序开展，离不开强有力的警务保障工作支撑。在经费保障方面，厅警保部门聚焦需求，主动作为，大力推进“重心下移、保障下倾、投入下沉”，不断健全警务辅助人员管理配套制度，取得了明显成效。
  厅警保部门根据全省经济欠发达地区困难派出所“精准脱困”工作部署，推动省级财政投入经费，撬动粤东西北各地市投入派出所建设配套资金；根据省际公安检查站“升级增效”工作部署，落实省级财政补助资金，打造智慧省际安保圈；根据省公安厅智慧新警务建设要求，着力构建全省智慧警务“一片云”，争取省级财政安排资金，为新时代广东公安发展提供了保障。
  此外，2020年，广东省公安厅与省财政厅、人社厅联合出台《广东省公安机关警务辅助人员薪酬管理办法（试行）》《广东省公安机关警务辅助人员奖励办法（试行）》，明确警务辅助人员相关经费列入本级财政预算予以保障，建立薪酬动态调整机制，并在面向社会公开招警中优先考虑获得一级嘉奖的警务辅助人员。
  目前，汕头和河源已积极推动措施落实。汕头适度提高路面警务辅助人员经费，并争取警务辅助人员经费逐年增长机制。从2020年起，河源市公安局将警务辅助人员相关经费纳入财政预算保障，同时兑现住房公积金政策，有效破解警务辅助人员社保、住房公积金、服装、装备等经常性保障难题。
  精细管理
  落实过“紧日子”要求
  党和政府带头过“紧日子”，目的是为老百姓过好日子。
  厅警保部门从高度出发、从细处着手，推出了提高政治站位、压减一般性支出、实施“绿色环保”办公举措、细化项目年度可支付等一系列预算精细化管理措施，坚决落实党中央过“紧日子”要求。
  厅警保部门通过政府部门过“紧日子”，节约经费支出，加大对重点领域的支持力度，提高资金配置效率，使财政更好地服务于经济社会发展大局，并按照财政部门要求，省级预算年初压减一般性支出5%、专项资金压减10%，大力压减“三公”经费支出。此外，他们还积极倡导绿色办公模式，从节约“一度电、一滴水、一张纸”开始，落实人走灯熄、双面用纸，提倡电子办公、调高空调温度和节约用水。
  厅警保部门还充分发挥厅机关预算联络员制度作用，跟进跟细每一个预算项目，按照项目进展情况和实际可支付，及时提出预算调整意见，提高资金使用效益。据了解，珠海市公安局依托“警财通”预算管理平台信息化手段，全面盘活资金使用效益，切实提升经费保障能力；茂名市公安局专门组织资金盘点，有效盘活了资金。
  绩效当先
  推进预算管理提质增效
  湛江市公安局要求各用款单位落实“一个项目一个工作专班”的做法，积极主动跟踪项目进展情况，定期通报资金使用进度，重点提醒资金使用进度较慢单位，提高资金使用效益。
  在经费预算管理方面，湛江市公安局的做法是广东公安机关的一个缩影。近年来，除了进一步完善机制，健全内控监督管理，广东省公安厅警务保障部门不断加大预算绩效管理，通过严格落实预算执行定期分析机制，大力优化支出结构，开展重点项目绩效评价等措施，较好提高了预算管理质量。
  广东省公安厅每月召集一次厅机关预算分析会，高位推动，现场办公解决问题。预算执行排名靠后的单位负责人在会上逐一发言，查摆问题，此举使厅直各单位高效对接，凝聚工作合力，推动预算执行工作落实。2019年和2020年，广东省公安厅在省直预算执行考核中名列前茅。
  厅警保部门严格落实“先预算后支出”和“无预算不支出”工作原则，严格执行经费开支标准，加强财务报销审核力度；大力精简会议、差旅、培训等公务活动，整合地点相同、对象重叠、内容相近等公务活动，采用视频、电话、网络等方式开展；加强公务用车使用管理，切实降低公务运行成本；突出业务工作的实效，能尽快完成的工作不拖延，尽可能节省单位运行成本，把每一分钱都用到了刀刃上。
  此外，厅警保部门紧盯资金使用效益，真正做到“花钱必问效、无效必问责”，做好绩效评价结果应用，针对绩效评价中发现的问题和管理漏洞，及时查找分析原因，对未完成绩效目标或偏离较大的预算资金提出针对性改进措施。