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德清特色小法庭做优基层大治理

2021/5/11 21:58:24 来源:
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  □ 法治日报全媒体记者 王春
  □ 法治日报全媒体通讯员 吴攸
  莫干山“洋家乐”美名远扬,地理信息小镇飞跃发展……德清是浙江省首批美丽乡村示范县,乡村振兴如火如荼开展过程中,德清法院“村巷法官”兢兢业业的身影穿梭其中,他们或办案调解,或释法说理,以自己脚步丈量着乡村振兴事业的蓬勃发展。
  德清县人民法院党组书记、院长方海明向《法治日报》记者介绍,为做优基层治理文章,德清法院深入开展“一庭一品”特色法庭创建活动,进一步融入地方特色,将6个派出法庭打造成司法为民的排头兵、司法公正的生力军、司法便民的桥头堡和司法宣传的前沿阵地。
  2020年以来,德清法院依托人民法庭扎根基层、面向群众、服务群众优势,积极融入基层社会治理取得良好成效,法庭审结各类案件2130件,调解案件899件,分别同比下降14.32%和16.22%,服判息诉率上升至90.55%,诉前化解和民事可调撤率达85.70%,位居全省前列。
  激发乡村振兴新活力
  随着产业发展和城市化进程的加快推进,小区爆发式增长、人员高度集聚的现状带来是基层社会治理难度不断加大。
  面对新形势,人民法庭如何认清自身功能定位,在传承优良传统上求创新,如何回应群众司法需求,在矛盾调处结果上求实效,不仅关系到人民法院改革进程,更影响着广大群众切身利益。
  雷甸法庭位于杭嘉湖平原三市交界处的雷甸镇,是德清法院2020年新设立的派出法庭。虽然办公楼还未投入使用,但法官忙碌的脚步早已遍布各个村社。
  “都是乡里乡亲的,咱先坐下来,聊聊这些年村里的变化吧。”在雷甸镇中兴社区的村巷法官工作室内,德清法院雷甸法庭副庭长顾敏芳正在调解一起村民之间因拆迁安置房屋买卖引发的合同纠纷。
  几杯热茶端上,顾敏芳拿着双方合同和民法典普法资料坐下,阳光透过调解室大厅的玻璃大门见证了双方当事人的眉头渐渐舒展。一番沟通后,桌上多了一份诉前调解协议。
  “近年来,雷甸镇经济高速发展,村民钱包是鼓了,但矛盾纠纷也跟着上升,如今法官上门来‘坐诊’,我们就像等来了及时雨。”中兴社区党委书记姚玉国对记者说。
  和中兴社区居民有着相同感受的,还有东衡村村民。在书法大家赵孟頫故里东衡村,村头村歌道出了新农村的风貌:“半山半水秀春妆,半乡半市家兴旺,半文半武竞风流,半耕半读写诗章。”
  跟着村书记章顺龙的步伐,在东衡村情馆,更是见证了一个小村落几经沉浮通过发展钢琴产业与新型农业成为“全国文明村镇”的历程。东衡村党群服务中心是村里的“综合体”,既包含游客中心、调解中心,还有“村巷法官”工作室。
  洛舍法庭庭长何建海告诉记者,驻村法官依托法官工作室能够对村里发生的矛盾纠纷及时提出专业的法律建议。无论是土地租赁合同纠纷、相邻权纠纷等普通民事案件,还是涉及辖区内企业的商事案件,驻村法官提早介入理顺法律关系,促进案结事了才能更好地发展经济。
  洛舍镇位于德清西北部,拥有“中国钢琴之乡”“中国木皮之乡”两张金名片。目前,全镇有近100家钢琴制造与配件企业,年钢琴产量约占全国20%。“工业强镇、产业兴镇”是洛舍打出的发展口号。
  何建海说,近年来,德清法院尤为重视对北部乡镇社会经济发展的司法保护,并于2020年9月设立了洛舍人民法庭,确保司法服务提质增效,为乡村振兴事业提供强有力的司法保障。结合地方百姓对司法服务的需求,洛舍法庭探索形成了“释法+”工作机制,把释法贯穿于诉讼材料送达、庭前准备、庭后调解、判前说明等诉讼的各主要环节,深度化解一批疑难复杂案件。针对一些跨区域的案件,洛舍还开启绿色通道,跑出案件办理加速度。
  擦亮旅游产业金名片
  莫干山民宿旅游业是德清旅游的金字招牌。
  记者了解到,莫干山周边登记在册的民宿有720余家,精品民宿有150余家。游客走到哪里,司法服务就跟到哪里。为了把司法服务和保障延伸到游客的身边,位于莫干山脚下的莫干山法庭强化旅游巡回审判特色,最大限度实现纠纷化解“最多跑一次”。
  日前,莫干山法庭副庭长徐银银带着书记员一同来到莫干山镇仙潭村村委,就当地民宿装修过程中伤到游客一事,展开现场调解。一场纠纷刚刚化解,电话便再次响起,原来是隔壁村两户村民因竹林地的租约合同问题产生了纠纷。
  “走,我们去现场看看。”话音刚落,匆匆身影没一会儿又出现在竹林地里。为了做深诉前调解的文章,法官现场为双方分析合同的法律效力,并就合同中关于区域的矛盾点,现场进行土地测量,一番林间奔走,矛盾就地化解。
  “身上是笔挺的工作服,两脚是奔走乡间的尘土,偶尔还粘些田里山间的泥巴,对我们来说,好像已是常态。”徐银银笑着说,笑容中藏着对一次次纠纷化解的成就感。
  除了莫干山,东部水乡古镇新市镇也是游客聚集的网红景点。2019年,湖州市首个3A级景区旅游巡回法庭——新市旅游巡回法庭在古镇河畔挂牌成立。
  新市古镇旅游巡回法庭立足于司法职能,从服务、立案、调解、审判等各方面着手,依法、快捷、低成本地化解各类旅游纠纷,切实维护好、平衡好旅游者和旅游经营者的合法权益,努力营造和谐、有序的旅游消费环境,助力诉源治理,实现德清全域旅游健康发展。
  优化营商环境强发展
  2018年11月,首届联合国世界地理信息大会在德清县地信小镇成功举办。
  地理信息小镇以打造国际地理信息产业集聚区为目标,已引进地理信息相关企业300余家以及中科院微波特性测量实验室等科技创新载体,形成了涵盖数据获取、处理、应用、服务等完整产业链。
  去年11月,地信小镇人民法庭揭牌。地信小镇人民法庭庭长叶国栋介绍:“地信小镇人民法庭的设立,不仅能够为高新技术产业提供更优质高效的司法服务,助推高新区打造成为带动长三角、辐射全国、影响世界的地理信息产业基地,还能够加强对地理信息产业知识产权的宣传和保护力度,不断延伸司法职能,营造更优质的科技创新环境。”
  “我本来还愁,人在外地怎么来参加,没想到打开手机,短短半天就化解了困扰我们半年多的纠纷,效率真不错!”近日,地信小镇人民法庭互联网审判庭首次“开张”,承办法官运用移动微法院,在线成功调解审结8起服务合同纠纷案件,便捷高效的审判新模式受到当事人的连连点赞。
  乾龙开发区的企业主们更是感受到司法服务的快捷便利。乾元法庭位于德清县中部乾元镇的乾龙开发区,辖区内不仅有传统的工业重镇,还有欣欣向荣的高新区,同时浙工大莫干山校区、德清客运中心、德清高铁站亦坐落于此。近年来乾元法庭立足审判职能,充分发挥人民法庭前沿阵地优势,持续深化法治服务,努力打造优化营商环境最美服务窗口。
  乾元法庭庭长姚俭介绍,法庭辖区内企业众多、类型化聚集,定期走访特色企业、当好企业的“法律参谋”成为他们日常的工作。上门走访除了帮助企业解决生产经营中遇到的法律难题,对新情况、新问题及时进行风险提示,还要重点做好企业在防范经济纠纷、规范劳动用工等方面的法律服务。
  近3年来,乾元法庭累计办理涉企案件970件,走访企业140余家,组织法律知识培训13场次,出具法律风险提示书57份,发放普法宣传资料1500余份,为企业挽回损失3.6亿元。
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