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把“南梁精神”融入检察血脉

2021/5/10 21:19:37 来源:
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  检察日报记者 张羽 南茂林

  4月14日,华池县检察院检察官走访长庆油田采油厂乔河作业区。记者 南茂林 摄
  四月初的陇东还很冷,适逢大雾,高速关闭,记者从甘肃省庆阳市区出发,一路翻越沟壑纵横的黄土高原,穿乡过村,将近四个小时后天气骤然放晴,山脊上镶嵌的“南梁精神永放光芒”八个大字,提醒目的地到了。
  南梁革命纪念馆讲解部部长王倩楠告诉记者,上世纪30年代,刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家在庆阳市华池县南梁镇创建了陕甘边革命政府,作为土地革命后期硕果仅存的完整红色区域,为中央红军提供了长征落脚点和抗日战争出发点,并在血与火的革命斗争中铸就了“面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓”的南梁精神。
  在历史光辉的映照下,庆阳及其下辖区县两级检察机关正在发生什么?
  面向群众,这个检察院拆掉了围墙——
  庆城县检察院前几年拆掉了围墙,把12309检察服务中心设在办公楼的一楼,开放式的办公环境拉近了司法机关与群众的距离。庆城县检察院副检察长张凯山告诉记者,服务群众、面向群众就是他们工作的抓手和方向。
  2020年10月10日,12名满面风霜的农民工走进这栋楼,情绪激动地讲述了讨薪一年的经历。原来,许某某等人在2019年6月至10月从四川来到庆城一家公司承保的高速公路项目工地打工,被拖欠了10余万元工资,多次催要未果。
  庆城县检察院民事行政部门检察官在初步了解案件事实后,第一时间与县法院联系,进行立案登记。在多方调查核实无误后,依法支持12名农民工向法院提起追索劳动报酬诉讼,并建议法院此案使用速裁程序审理。快立,快审,快结!考虑到12名原告已经疲于奔波,承办检察官与承办法官协作联动,组织被拖欠农民工、劳务公司和项目部三方调解,并在调解协议达成一周后把拖欠工资发到了农民工兄弟的手中。
  记者在采访中发现,“面向群众”四个字深刻烙印在庆阳两级检察机关的每一项检察职能中,认罪认罚从宽制度全覆盖、应听证尽听证、应救助尽救助、大力推进刑事和解等等……
  践行司法为民,都是从一次次扎实的办案做起的。庆阳市西峰区检察院副检察长张慧慧办理过这么一起“小案”:当事人是离婚的夫妻,因为孩子抚养问题发生了争执,不慎造成女方轻伤。是不是一诉了之?孩子的未来会不会受到影响?张慧慧启动了刑事和解程序,她耐心地走访双方当事人,安抚女方情绪,最终双方达成刑事和解,检察机关作出不起诉决定。“我们基层检察院轻微刑事案件特别多,很多都是家庭矛盾引发的。我们处理这类案件就是从情、理、法出发,促成刑事和解,达成政治效果、社会效果、法律效果的统一。”
  顾全大局,既要金山银山也要绿水青山——
  长庆石油公司曾是华池县检察院公益诉讼对象,如今见到检察官来访,双方却熟悉得像一家人。
  原来,石油是当地支柱产业,油区提供的财税收入占庆阳地方财政收入的90%以上,但原油开采又对生态环境有着重要影响,从2017年至2020年间,通过办案,华池县检察院对不符合环保条件的315口油水井全部关停封堵。巨大牺牲面前,长庆油田(第十)采油厂乔河作业区党总支书记高毓发告诉记者,公司党委践行“绿水青山就是金山银山”的理念,表示了坚决支持和绝对配合。
  什么是顾全大局?华池县检察院第二检察部主任赵虎有自己的理解:“检察办案延伸一步,为的就是民生,要找准既要发展、又要环保的平衡点。”为此,当地检察机关以扫黑除恶专项斗争为契机,严厉打击破坏油田企业生产经营秩序的刑事犯罪,涉油犯罪数量出现下降趋势;探索“检察+企业”生态环境保护新格局,油污治理关口前移、提前预防,实现油田开发与生态环境保护健康、持续发展。
  求实开拓,毁一棵树补一片林——
  远离市区的黄土坡上,种满了一人多高的松树,有的已经结籽,有的挂着野蜂窝,刚过惊蛰,据说还要小心蛇出没。带路的检察官刘芳告诉我们,这一片示范林地是2020年3月庆阳市检察院联合司法、林业部门,组织46名公益诉讼被告和社区矫正人员,参与“毁一棵树、补一片林”为主题的“自新补植”活动时种下的。今年4月,两级检察院又组织了350名社区矫正人员和120名干警参与。
  为什么要带着被告和社区矫正人员去种树?按照庆阳市检察院检察长张志利的介绍,这得从庆阳当地实际情况说起。
  庆阳地处黄土高原,一直备受水土流失问题的困扰。过去,有关部门积极打击生态环境犯罪,但却出现了“人坐刑期满、荒山依旧在”的尴尬。庆阳检察机关找准“固沟保塬丰水根在护林”的突破口,按照专业化监督、恢复性司法、社会化治理的“补植复绿”模式,助力生态环境保护。2019年以来,共发出检察建议77件,提起民事及刑事附带民事公益诉讼28件,督促补植林草1.4万余亩、栽种各类树木103亩2万余棵。
  作为检察公益诉讼第一批试点院,在求实的基础上开拓,开拓的时候务必求实,这是庆阳检察公益诉讼工作的写照。将保护绿水青山与检察职能相结合,从小处着眼,做扎扎实实的工作,则是庆阳公益诉讼检察的理念。
  譬如,针对2016年至2019年发生祭祖失火案件145件、过火面积12089亩的现状,庆阳市检察院向市政府发出检察建议。此后,市委书记开会部署工作、市长带队督查暗访,两级检察机关同步开展防火护林工作,今年清明节庆阳没有发生一起森林火灾。
  坚守信念,在“南梁精神”滋养下成长——
  “你问我哪些检察工作体现了南梁精神?我只想说,南梁精神滋养我们长大,融入我们每一个人的血脉基因。”华池县检察院检察长刘文军如是说。
  华池县检察院第二检察部副主任王伟是院里最年轻的中层干部。作为这片红色土地上工作的检察人,他十分注重从南梁精神中汲取营养。“就拿公益诉讼来说,我们从空白做起,一步步探索前进,以人民群众对改善生态的期盼为出发点,围绕地方服务大局,开拓进取积极作为。”
  张凯山是一名资深检察官,以敢于坚持在检委会上针对案件发表不同观点而“著名”。他说自己“在司法一线工作几十年,职位有,收入也有,办案做事只要对得起良心”。
  庆阳市检察院第六检察部主任陈春芳所在的部门曾因为公益诉讼领域的出色表现荣立集体一等功,她对市县两级检察机关的公益诉讼案件都如数家珍,经常奔波在田间地头……
  南梁革命纪念馆采访快结束时,记者偶遇了一身戎装、满身功勋章、八十多岁的老兵朱柏樟,听他讲述了庆阳翻天覆地的变化。不远处的英雄纪念碑无言伫立,俯瞰今日的检察人,如何践行对党的誓言,再立新时代的检察丰碑!
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