甘孜：在雪域高原打造法治品牌

  人民法院报记者 姜郑勇 通讯员 启呷

白玉县人民法院开展巡回审判工作。

  四川省甘孜藏族自治州地处高寒缺氧的高原，冬天极端低温能达到零下45℃，地广人稀，交通不便，法官办案往往需要跋山涉水，在茫茫草原去找当事人，加上农牧民群众法治观念相对薄弱，这里的每一个法律工作者都意识到法治建设任重道远。
  甘孜藏族自治州中级人民法院以“正义雪莲”“石榴籽”这两个品牌作为切入点，推进建设以诉讼服务中心和派出法庭、“石榴籽”调解工作室为“点”，以车载法庭、马背法庭、帐篷法庭、“正义雪莲”女子审判团队为“线”，以网上立案等信息化手段为“面”的“点线面”结合的涉藏地区诉讼服务体系。
  让民族团结之花常开长盛
  民族团结深情让甘孜州各族群众始终像石榴籽一样紧紧抱在一起，民族团结之花在康巴高原常开长盛。
  为切实维护甘孜州各族群众合法权益，促进地方民族团结进步，四川省甘孜藏族自治州中级人民法院将州情与审判职能充分结合，在全州推广建设“石榴籽”调解工作室，最大限度满足人民群众多层次多样化的司法需求，促进矛盾多元化解，在全州推广建设“石榴籽”调解工作室。
  “法律并不是冷冰冰的条文，背后有情有义。”甘孜中院院长付宝表示，要充分发挥法院“石榴籽”调解品牌的示范效应和带动作用，为广大群众提供一站式解纷服务，促使诉调对接工作实现无缝衔接，形成解纷合力。同时，开展以案释法，宣传民族政策法规和法律知识，打造具有地域特色的调解工作室，有效助力基层治理。
  2020年12月，石渠县洛须镇成立了全州首个“石榴籽”调解工作室，由“马背法官”罗江益担任调解员。“调解室成立不久，在我的主持调解下，45名农民工就拿到了52万元血汗钱。”罗江益告诉记者。
  张某等45人向老板刘某多次索要工资无果，于2020年12月诉至石渠县人民法院，法院决定先让“石榴籽”调解工作室进行调解。罗江益采取“背靠背”调解法，以法为据、以理服人、以情感人，促成双方达成协议，50余万元劳务费顺利交付到了张某等人手中。
  “基于对罗江益的信任，更是对‘石榴籽’调解工作室的信任，村民渐渐树立起对法院、对法治的信任。以前老百姓有了矛盾总是寻求族老或者宗教来解决，现在草原上，有纠纷找‘石榴籽’调解的人逐渐多了起来。”洛须镇的一名村支书表示。
  今年3月，丹巴县人民法院吴文华“石榴籽”调解工作室成立了。工作室通过整合司法调解、人民调解等多元调解力量，依托大调解工作体系和人民法院一站式多元解纷平台，形成矛盾纠纷多元化解格局，化解了一批群众“急难愁盼”的案件。
  “法官，我通过抖音平台认识了外省一卖猪仔的，付了定金但没有收到猪仔，但卖家拒不退还定金，还将我拉黑，我该怎么办？”近日，一位心情急切的农民来到丹巴法院诉讼服务中心寻求帮助。
  吴文华“石榴籽”调解工作室了解事情原委后，经多番努力，联系到卖家，并与卖家进行电话沟通，释法明理。最终卖家主动退还了定金，纠纷圆满化解在诉前。
  泸定县人民法院的朱福龙“石榴籽”调解工作室和炉霍县人民法院的和瑞“石榴籽”调解工作室于近日相继正式挂牌成立，更多的“石榴籽”调解工作室也在积极筹备建设中。工作室和诉讼服务中心、派出人民法庭一起，串联成了深入推进矛盾纠纷多元化解工作、全面提升司法为民服务水平的“点”位。
  用法治力量保护妇女儿童
  为改变甘孜州，尤其是边远农牧区妇女儿童等弱势群体不懂法、难维权的现状，2019年12月，作为车载法庭、马背法庭、帐篷法庭等“线”的分支，以女性法官为主导的“正义雪莲”女子审判团队应运而生。
  目前，全州两级法院均已拥有自己的“正义雪莲”女子审判团队。“正义雪莲”团队越过沟壑高山，跨过茫茫雪原，在藏区高原上留下一个个坚实足印，成为了一条为当地妇女儿童输送法治关怀和温度的“线”。
  2020年11月，石渠法院“正义雪莲”团队通过巡回审判审理了一起抚养费纠纷案。原告益某某于2008年、2011年、2018年分别与普某、贡某、此某生育了三名非婚生子女，三个孩子自出生起就与母亲生活，但他们的生父均未尽抚养义务。石渠法院依法判决普某、贡某、此某分别支付孩子的抚养费直到孩子年满18周岁为止，益某某手里紧紧攥着判决书，感动地说：“通过我的经历，我们村里许多像我一样的妇女也懂得了用法律为自己争取应有的权益。”
  “如果没有曲西阿姨，我已经不在这世上了。”麻曲村村民巴包十分感激泽仁曲西这个救命恩人。
  麻曲村小学二年级学生、单亲女孩巴包身患包虫病，因经济困难，四年来都未能得到救治，她的肚子因为包虫病变得鼓鼓囊囊，再不动手术最多只能活一年。“正义雪莲”团队成员泽仁曲西在参加麻曲村小学活动时得知了这一情况，与团队成员一同送巴包到甘孜州人民医院进行手术，使巴包重获健康。
  一次援助、一次调解、一场宣讲，就是一次生动的普法教育。“正义雪莲”的根蔓扎进石缝，一点一滴地树立起老百姓们对法治的认同和信仰，教会老百姓们拿起法律的武器保护自己，让这片曾经的“法治荒原”开出嫩芽。
  在指尖打通诉讼服务“最后一公里”
  在“点线面”诉讼服务体系中，甘孜法院抓住时机，大力推进建设以网上立案、微法院立案等信息化手段为重点的“面”，将千千万万散落在雪域高原、深山沟壑的农牧民联系了起来。
  2020年初，新冠肺炎疫情发生以来，全州两级法院紧扣四川法院服务大局实质化、诉源治理实质化、诉讼服务中心实质化、庭审实质化、执行指挥中心实质化、文化建设实质化这六个实质化的工作要求，努力为人民群众提供更多便利、灵活、多元的诉讼服务。依托智慧法院建设成果，灵活运用互联网开展立案、庭审、调解、执行等工作，进一步将诉讼服务延伸至当事人面前，坚决打通诉讼服务“最后一公里”,让当事人充分享受到指尖上的便利。
  在确保疫情防控工作和司法审判工作两不误的过程中，全州两级法院充分发挥智慧法院云审判的各项职能和功能，确保公平正义不打烊。先后成功通过四川微法院平台进行跨域立案，针对群众反映强烈的异地立案难、诉讼周期长等问题，有序采用信息化手段不断推进诉讼服务工作，切实做到“让数据多跑路、让当事人少跑腿”，不断提升人民群众对法院的认同感和满意度。
  为长江中上游生态屏障筑牢司法保护防线
  在搭建以“点”为支撑、“线”为经纬、“面”为覆盖的“点线面”诉讼服务新体系和审判工作新格局下，护卫生态安全，为长江中上游生态屏障筑牢司法保护防线，是当前乃至今后甘孜法院审判工作的一个重要着力点。
  2021年1月20日，中国裁判文书网公开了由甘孜中院审理的中国生物多样性保护与绿色发展基金会与雅砻江流域水电开发有限公司环境民事公益诉讼案一审民事判决书。这起历时五年、被称为“预防性公益诉讼第一案”的环境民事公益诉讼案还被四川省高级人民法院写进了工作报告。
  “该案是专门为保护珍稀濒危植物提起预防性公益诉讼的第一案，在环境公益诉讼领域具有开创性和代表性。”中国生物多样性保护与绿色发展基金会法律顾问表示。
  甘孜是长江上游重要生态屏障和“中华水塔”的重要组成部分，是世界生物多样性的25个热点地区之一，在全国生态安全中占据着十分重要的地位，但也存在自然生态环境脆弱、自然灾害多发频发、生态系统恢复能力差等问题。
  针对这一情况，近年来，全州两级法院积极融入生态环境保护多元共治格局，严厉打击破坏环境资源犯罪，审理了在四川省乃至全国都影响较大的红豆杉盗伐案件。探索构建“恢复性司法实践+社会化综合治理”工作机制，在全州建立补植复绿基地，灵活使用多样化责任承担方式。建立旅游案件线上线下推送服务体系，实现游客走到哪里、诉讼服务就跟到哪里，为全域旅游营造了良好的法治环境。
  同时，甘孜法院致力于全面提升司法公信力。央视《一路有你》节目全方位展现了甘孜法院人扎根雪域高原、用初心和使命维护法治尊严的良好形象。甘孜中院创作拍摄的微视频《绽放》荣获2019年度全国法院十佳新媒体作品和全国法院第七届微电影微视频金法槌奖。在全国第五届平安中国“三微”比赛和第四届平安中国看四川“三微”比赛中，甘孜法院拍摄的《不曾离去》《胜利的锅庄》等微电影、微视频和原创MV斩获多个奖项。
  “以心胜之精神，担时代之使命”。甘孜法院将继续以全州法院能力建设年活动“眼界提升工程、教育提质工程、练兵提能工程、综合质效工程”为练兵场，全面加强队伍能力建设，打造一支忠诚、干净、担当，有理想、有情怀、有操守的法院队伍，用辛勤付出守护好国家安全、社会安定、人民安宁，推进“六个实质化”在雪域高原落地生根。