海南临高村社组织换届有了“法律智囊”

  □ 法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功

  “在村‘两委’换届选举中，哪些村民享有选举权和被选举权？”
  “年满18周岁，户籍在本村并在本村居住，或者户籍在本村不在本村居住，本人表示参加选举的村民”……
  4月9日，一场关于村“两委”换届选举的法治宣传讲座在海南省临高县新盈镇龙兰村委会如期举行，主讲人是本村的法律顾问、海南新概念律师事务所律师王国庆。
  “这是全县村(居)法律顾问充分发挥法律专业优势，推进村(居)‘两委’换届选举工作顺利进行的一个缩影。”临高县司法局局长符龙勤近日接受《法治日报》记者采访时说，2021年是村（居）“两委”换届之年，按照临高县委、县政府部署，在海南省司法厅的指导下，临高县司法局组织全县村（居）法律顾问参与村社组织换届选举工作，做好村(居)“两委”换届工作的“法治宣传员”“程序监督员”“决策参谋员”“矛盾调解员”，为换届选举顺利进行提供优质、高效和专业的法律服务。
  发出号召令
  “根据我局工作安排，村(居)法律顾问要结合当前换届选举工作，利用到村（居）委会坐班的机会，开展关于换届选举法治宣传。”在临高县村居法律顾问工作群中，记者看到临高县司法局办公室工作人员两次在群里发布通知，向全县64名村（居）法律顾问（律师58名、法律工作者6名）发出号召令。
  据介绍，在临高县司法局统一组织下，全县村（居）法律顾问深入村居一线，将日常坐班与法治讲座、法律咨询结合起来，集中宣传村(居)“两委”换届选举的相关政策法规。同时，围绕“两委”换届热点问题，以案说法、释法析理，有针对性地宣讲换届选举纪律要求，提高基层干部群众对“两委”换届工作各环节的法律认识，厘清基层干部群众不能触碰的法律政策红线，增强选民依法行使民主权利的法治观念，引导群众选出自己满意的“当家人”。
  “村（居）法律顾问通过宣传讲座、法律咨询等，大大增强了全村村民的法律意识，是村委会和村民身边的‘法律智囊’和‘参谋助手’，为我们村换届选举工作的顺利开展奠定了法治基础。”新盈镇龙兰村委会党支部书记、主任候选人陈光生说。
  当好监督员
  如今，走到临高县的村庄、社区，在显要处都可以看到一块蓝色的村（居）法律顾问公示牌，上面标有村（居）法律顾问照片、姓名、执业机构、联系方式、服务事项、监督电话，随时提供法律咨询，接受群众反映问题。
  “近期，我接到很多村民来电，其中有一些是关于村（居）‘两委’换届选举方面的问题，我都会用通俗易懂的语言解疑释惑，并结合法律和实际情况提出法律意见和解决方案，及时为村民排忧解难。”王国庆说。
  今年以来，临高县村（居）法律顾问深入村（居）委会和群众中，倾听民声，了解基层群众对选举工作的法律需求，对选民资格、选举程序及争议解决等领域的法律问题及时做好释法说理工作，及时上报群众反映强烈的问题，让群众成为换届选举工作的明白人。
  “村（居）法律顾问协助村居制订选举方案和计划，做好代表推选、选民登记、选举投票等工作，参与‘两委’换届选举各阶段工作。”临高县司法局主任科员林丽燕介绍说。
  在临高县司法局及辖区司法所的组织下，村（居）法律顾问配合相关部门监督审核换届选举的筹备情况，对换届选举适用的法律法规、选举方案、现场投票等进行“法治体检”，并在投票日全程监督见证投票、唱票、计票，严格把好每一个环节的法律关口，为换届选举保驾护航。
  营造好氛围
  “临高县司法局充分发挥村（居）法律顾问在维护基层稳定中的‘调解员’作用，组织法律顾问深入村居，围绕换届选举期间影响社会和谐稳定的矛盾纠纷做好疏导和化解工作。”临高县司法局公共法律服务管理室负责人邓青晓告诉记者。
  在工作中，村（居）法律顾问及时介入因换届选举引发的矛盾纠纷，做好释疑解惑，努力把不稳定因素化解在基层、消灭在萌芽状态，营造和谐稳定的社会环境。
  在新盈镇党委副书记、政法委员陈建斌看来，临高县司法局组织村（居）法律顾问律师深入参与“两委”换届选举工作，集中开展法治宣传教育，为群众法律答疑，全程监督选举流程，为换届选举工作提供了法律支持。
  据统计，截至目前，临高县村（居）法律顾问为换届选举工作开展法治专题讲座155场次，发放村（居）“两委”换届法律知识宣传手册、折页1．5万余份，提供法律意见近百条，化解矛盾纠纷13件。
  “目前，村（居）‘两委’选举正在如火如荼地进行，我们将继续围绕中心、服务大局，持续发挥村（居）法律顾问的专业优势，推动选举工作依法平稳有序开展，开创村居发展新气象、基层治理新局面，为加快海南自由贸易港建设、推进临高高质量发展提供坚强的基层组织保证。”符龙勤说。