白河“四联共治”让百姓乐享平安幸福
□ 人民公安报记者 阮仕喜 通讯员 徐新林 程涛
今年2月11日，大年三十。11时许，陕西省白河县公安局西营派出所接110指令，辖区陈某一家人准备吃团圆饭时，其姐夫李某前来向其二姐陈某索要欠款发生争执和肢体冲突。李某拿起水果刀威胁，陈某及其外甥柯某制止时被误伤。
鉴于双方是亲戚关系，打架是因一时冲动造成，未酿成严重后果。民警组织双方调解，最终达成李某向陈某、柯某赔付医疗费用6000元，双方握手言和。
2020年以来，陕西省白河县公安局强力推进平安建设，做强主责主业，采取“四联共治”举措，确立“精确打击违法犯罪，精准实施基层治理，精细管控突出问题，精致服务人民群众”思路，全面提升群众幸福感、获得感和安全感。
警种联打精确破案
1月19日13时许，西营派出所接白河县公安局刑侦大队指令，电信网络诈骗已判决逃犯杨某藏匿其辖区需组织抓捕。该所立即调集警力摸排线索，确定藏匿地点，果断出击，成功将杨某抓获。经审查，杨某对其诈骗犯罪被依法判处拘役3个月，其拒绝执行并潜逃供认不讳。
白河县公安局牢固树立“破小案、保民生”理念，采取所队联动战术，在加大盗抢骗案件打击力度的同时，全力开展命案积案攻坚。对重特大刑事案件和影响巨大治安案件，建立局党委统一指挥、警种部门联合作战、基层所队联勤联动机制，打破部门壁垒，形成强大合力，提高破案质效。去年先后破获“5·18”电信网络诈骗案、22年前馆藏文物被盗积案、21年前故意伤害致死案等一批有影响的案件。
据统计，2020年，该局共立各类刑事案件163起，破案114起，其中命案积案4起，社会影响较大的盗窃文物案积案1起，其他积案3起，查处行政案件270起。
群治联防精准治理
春节期间，外出人员返乡，车流、人流、物流、资金流汇聚，各类侵财案件增多。1月26日，白河县公安局仓上派出所在党委、政府支持下，成立“红袖章”治安联防巡逻队，开展治安巡逻，震慑违法犯罪，保护群众安全。上岗前，仓上派出所为巡逻队员统一配备服装和装备，进行业务技能培训，在民警带领下常态化巡防，提高管事率，降低发案率。
针对不同时期治安状况，白河县公安局及时优化警力配置，发展壮大群防群治队伍，加大治安防范力度，全力构建大治安、大防范格局。
针对电信网络诈骗案件高发态势，该局成立反诈专业队，整合刑侦大队、派出所、村社反诈宣传力量，组建反诈志愿队，充分利用微信公众号、微信警务群等载体开展反诈宣传，提升群众反诈意识和防骗能力，守好群众“钱袋子”。
针对农村治安管控特点，该局以创建“枫桥式公安派出所”为抓手，组建“义警”队伍、“红袖章”治安联防巡逻队，依托38个农村（社区）中心警务室和68个警务工作站，设立2个移动警务方舱，组建城区铁骑队和专职巡逻队，提高见警率。
漏洞联补精细管控
从2021年1月22日起，白河县公安局通过移动宣传车、悬挂横幅、播放音频、入户走访、微信推送信息等方式，向群众宣传《白河县人民政府关于禁止限制燃放烟花爆竹区域和时间的通告》，做到家喻户晓。但没过几天，白河县城一居民乔迁新居违规燃放烟花爆竹，引发市民不满。对此，该局举一反三，立即在全县开展新一轮“治安大清查、安全大检查”专项行动，严禁非法生产、运输、销售、存储烟花爆竹。
与此同时，该局加大民爆物品管控力度，从审批、入库、储存、发放、清退、使用、运输各环节加强监管，堵塞监管薄弱环节漏洞；始终坚持危化品入境检查、重点护送、出境通报机制，全力保障南水北调“一江清水供京津”；完善寄递物流检查登记制度和3个100%要求，督促物流行业严格落实实名登记制度，严防违禁品非法流入社会。
去年，该局共协助送医精神障碍患者23名，共检查、安全护送危化品车辆过境1500余辆次，开展各类检查133次，检查物流快递站点366家次。
难题联破精致服务
白河曾经是国家深度贫困县，按政策共有扶贫搬迁群众10.4万人。因搬迁导致人户分离引发的社会矛盾问题突出。
针对搬迁群众“原籍管不上、住地管不了、服务难保障”难题，白河县公安局争取县委、县政府的大力支持，积极协调相关部门协作，创新推行“居住簿”管理模式，按照“原籍管理林和地、社区服务房和人”的思路，建立“人户分离管理、信息共建共享、服务无缝对接”人口管理新机制，鼓励搬迁群众自愿将户籍迁入居住地，由公安机关统一发放“居住簿”，作为搬迁群众的专属身份证明。
搬迁群众有了“居住簿”，可同等享受住地就学、就业、公共服务、民政救助等11项公共服务，保障原籍土地、林地承包权、分红权、补贴权、流转权等7项权益，确保“群众搬迁不搬基本权益，人户分离不落服务保障”，助力群众搬得出、稳得住、融入快、能致富，助力全县脱贫攻坚顺利收官。
按照“原籍管理地和林、社区服务房和人”的原则，目前该局已发放13个社区“居住簿”6000余本，这些信息共享到教育、民政、医疗、社会保障等部门，极大方便了群众。
今年2月11日，大年三十。11时许，陕西省白河县公安局西营派出所接110指令，辖区陈某一家人准备吃团圆饭时，其姐夫李某前来向其二姐陈某索要欠款发生争执和肢体冲突。李某拿起水果刀威胁，陈某及其外甥柯某制止时被误伤。
鉴于双方是亲戚关系，打架是因一时冲动造成，未酿成严重后果。民警组织双方调解，最终达成李某向陈某、柯某赔付医疗费用6000元，双方握手言和。
2020年以来，陕西省白河县公安局强力推进平安建设，做强主责主业，采取“四联共治”举措，确立“精确打击违法犯罪，精准实施基层治理，精细管控突出问题，精致服务人民群众”思路，全面提升群众幸福感、获得感和安全感。
警种联打精确破案
1月19日13时许，西营派出所接白河县公安局刑侦大队指令，电信网络诈骗已判决逃犯杨某藏匿其辖区需组织抓捕。该所立即调集警力摸排线索，确定藏匿地点，果断出击，成功将杨某抓获。经审查，杨某对其诈骗犯罪被依法判处拘役3个月，其拒绝执行并潜逃供认不讳。
白河县公安局牢固树立“破小案、保民生”理念，采取所队联动战术，在加大盗抢骗案件打击力度的同时，全力开展命案积案攻坚。对重特大刑事案件和影响巨大治安案件，建立局党委统一指挥、警种部门联合作战、基层所队联勤联动机制，打破部门壁垒，形成强大合力，提高破案质效。去年先后破获“5·18”电信网络诈骗案、22年前馆藏文物被盗积案、21年前故意伤害致死案等一批有影响的案件。
据统计，2020年，该局共立各类刑事案件163起，破案114起，其中命案积案4起，社会影响较大的盗窃文物案积案1起，其他积案3起，查处行政案件270起。
群治联防精准治理
春节期间，外出人员返乡，车流、人流、物流、资金流汇聚，各类侵财案件增多。1月26日，白河县公安局仓上派出所在党委、政府支持下，成立“红袖章”治安联防巡逻队，开展治安巡逻，震慑违法犯罪，保护群众安全。上岗前，仓上派出所为巡逻队员统一配备服装和装备，进行业务技能培训，在民警带领下常态化巡防，提高管事率，降低发案率。
针对不同时期治安状况，白河县公安局及时优化警力配置，发展壮大群防群治队伍，加大治安防范力度，全力构建大治安、大防范格局。
针对电信网络诈骗案件高发态势，该局成立反诈专业队，整合刑侦大队、派出所、村社反诈宣传力量，组建反诈志愿队，充分利用微信公众号、微信警务群等载体开展反诈宣传，提升群众反诈意识和防骗能力，守好群众“钱袋子”。
针对农村治安管控特点，该局以创建“枫桥式公安派出所”为抓手，组建“义警”队伍、“红袖章”治安联防巡逻队，依托38个农村（社区）中心警务室和68个警务工作站，设立2个移动警务方舱，组建城区铁骑队和专职巡逻队，提高见警率。
漏洞联补精细管控
从2021年1月22日起，白河县公安局通过移动宣传车、悬挂横幅、播放音频、入户走访、微信推送信息等方式，向群众宣传《白河县人民政府关于禁止限制燃放烟花爆竹区域和时间的通告》，做到家喻户晓。但没过几天，白河县城一居民乔迁新居违规燃放烟花爆竹，引发市民不满。对此，该局举一反三，立即在全县开展新一轮“治安大清查、安全大检查”专项行动，严禁非法生产、运输、销售、存储烟花爆竹。
与此同时，该局加大民爆物品管控力度，从审批、入库、储存、发放、清退、使用、运输各环节加强监管，堵塞监管薄弱环节漏洞；始终坚持危化品入境检查、重点护送、出境通报机制，全力保障南水北调“一江清水供京津”；完善寄递物流检查登记制度和3个100%要求，督促物流行业严格落实实名登记制度，严防违禁品非法流入社会。
去年，该局共协助送医精神障碍患者23名，共检查、安全护送危化品车辆过境1500余辆次，开展各类检查133次，检查物流快递站点366家次。
难题联破精致服务
白河曾经是国家深度贫困县，按政策共有扶贫搬迁群众10.4万人。因搬迁导致人户分离引发的社会矛盾问题突出。
针对搬迁群众“原籍管不上、住地管不了、服务难保障”难题，白河县公安局争取县委、县政府的大力支持，积极协调相关部门协作，创新推行“居住簿”管理模式，按照“原籍管理林和地、社区服务房和人”的思路，建立“人户分离管理、信息共建共享、服务无缝对接”人口管理新机制，鼓励搬迁群众自愿将户籍迁入居住地，由公安机关统一发放“居住簿”，作为搬迁群众的专属身份证明。
搬迁群众有了“居住簿”，可同等享受住地就学、就业、公共服务、民政救助等11项公共服务，保障原籍土地、林地承包权、分红权、补贴权、流转权等7项权益，确保“群众搬迁不搬基本权益，人户分离不落服务保障”，助力群众搬得出、稳得住、融入快、能致富，助力全县脱贫攻坚顺利收官。
按照“原籍管理地和林、社区服务房和人”的原则，目前该局已发放13个社区“居住簿”6000余本，这些信息共享到教育、民政、医疗、社会保障等部门，极大方便了群众。
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