丽江：多举措提升执法规范化水平

  □记者 马 燕 通讯员 马丽娟 许 强
  近年来，云南省丽江市公安局全面深入推进执法规范化建设，开展市、县两级公安机关执法办案管理中心建设和派出所执法办案区智能化升级改造，推行执法办案、监督管理、服务保障一体化运行机制。截至目前，共组织各类法制专题培训236场次，巡查6.6万余件，发现各类执法风险隐患4200余个，执法勤务机构科级以上干部全部通过执法资格中级考试。
  推进执法办案场所建设
  丽江市公安局成立由局长任组长、分管副局长任副组长的执法办案管理中心建设领导小组，出台建设规划，多次召开党委会进行专题研究，多次组织业务部门负责人和骨干到先进地区考察学习，将全市66个派出所按照城区、景区、集镇、农村4种类别进行科学划分，制订相应的执法办案场所建设标准。
  搭建平台整合执法资源
  为保障市、县、派出所三级执法数据资源利用效能最大化，丽江市公安局提出“统一搭建平台系统、整合执法数据资源”的建设思路，统一建设执法监督管理、办案中心管理、案卷管理中心、远程视频提讯和NTP时间校准等5个系统，通过系统授权、角色分配的方式，使市、县、派出所三级系统平台无缝对接，执法办案管理中心、办案区执法数据大汇聚，做到异常数据智能预警、重点问题智能研析、执法风险智能预测，实现监督信息资源有效整合、执法流程AI智能管控、执法数据自动统计、执法情况智能分析研判。
  丽江市公安局围绕执法流程规范化、执法监督智能化、执法保障精细化、执法效率高效化要求，引入“云+端”智慧执法体系，通过执法办案和闭环管理两大模块互联互通，打通数据壁垒，更好地满足了基层民警执法办案需求。古城分局执法办案中心根据不同的功能需要，规范设置入（出）区登记、人身安全检查、物品暂存、信息采集、候问、讯（询）问等功能室，配备相关智能化设施装备，实现办案链条全流程、可回溯管理。
  办案只进“一扇门”
  如今在丽江市公安局，执法办案管理中心的办案新模式，通过流水线式办案流程，实现了办案只进“一扇门”，不仅节约警力，还可缩短约三分之一的办案时间。犯罪嫌疑人进入执法办案中心后，除接受审讯外，所有执法环节均由执法办案管理中心专业人员进行操作。办理的每一起案件，都有全程同步的录音录像，民警在整个执法过程中都要接受实时监督，一言一行都有迹可循，达到全程透明化、办案更高效、执法零差错的效果。
  丽江市公安局不断强化民警执法能力培训、执法监督管理和信息化运用保障，持续推进执法规范化建设，规范民警执法行为。将各派出所办案区建设纳入《丽江市公安局全面加强和改进新时代派出所工作规划》，出台评估、验收相关办法；紧盯接处警、受立案、案件办理、执法办案场所管理使用等重点环节，完善制度，强化事前指导、事中监督，及时纠正提醒；以全警实战大练兵为抓手，综合运用执法风险研判分析、岗位练兵、案例点评、庭审旁听、集中培训、模拟实战教学等形式，强化执法办案专业人才和执法监督队伍能力建设。