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龙岩司法救助不遗漏一个对象

2021/3/24 20:50:44 来源:
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  □ 本报记者   王莹
  □ 本报通讯员 陈立烽
  “感谢国家的司法救助政策,感谢龙岩法院,让我父亲可以渡过难关!”2020年10月的一天,当王某芳的女儿接过法官送到医院的5万元司法救助款时,她用最朴实的语言表达着感谢之情。
  一年前,一场车祸让王某芳一家陷入困境,王某芳至今还在医院接受救治。这笔救助款对于遭受打击的这家人来说,无异于雪中送炭。
  “司法救助既是法律工程也是民生工程。发挥司法救助救济帮困的作用,既是维护当事人的合法权益,也是在维护司法权威。”福建省龙岩市中级人民法院审判委员会专职委员张意文告诉《法治日报》记者。近年来,龙岩市两级人民法院始终把落实国家司法救助工作作为解决群众困难、化解社会矛盾、维护社会稳定的一项有力举措,积极探索出精准、高效、暖心的司法救助工作模式,让有困难的群众能够真正感受到司法关爱。
  精准,救助对象不遗漏
  胡某贵与黄某才之子被故意伤害致死,2019年2月刑事附带民事判决生效后,被告人未完全履行赔偿义务,而胡某贵夫妇均未向法院提出司法救助申请。
  龙岩中院通过法院审判执行系统查询发现,该案尚未执行完毕,胡某贵夫妇未得到充分赔偿。2020年3月,经办法官主动与两人取得联系,详细向其介绍国家司法救助制度,引导当事人申请国家司法救助。
  “原来国家还有这样的好政策!”胡某贵夫妇当即着手准备司法救助申请材料。目前,当事人已顺利获得司法救助,经济困难得到有效缓解。
  “有相当一部分当事人对司法救助政策不了解,甚至从未听说过。”龙岩中院司法救助委员会办公室主任林静说。
  为此,龙岩中院制定出台《关于办理国家司法救助案件操作规程》(试行)等一系列规范性文件,指导全市两级法院规范司法救助案源移送、审判流程、资金使用等情况,引领全市法院构建以执行部门为主、各业务部门联动的救助协作机制,建立了案件线索定期排查机制,重点排查涉及刑事案件被害人、交通事故案件受害人的执行案件是否执行到位,多角度、全方位摸排符合条件的救助对象,确保救助对象一个不漏。
  在制定司法救助案件操作规程时,龙岩中院还专门构画《国家司法救助案件流程图》,并在该流程图中设置“原承办人告知”这一必经程序,确保每名符合司法救助条件的当事人能够熟知这项政策,并自主决定是否申请。
  “这一告知程序的设置,提高了国家司法救助的精准度,使那些需要帮助的当事人不再被遗漏。”林静表示。
  高效,救助成效大提升
  为了进一步提高司法救助工作成效,龙岩法院采取了一系列切实有效的举措。
  针对案件当事人生活特别困难、需要突破救助限额的,龙岩两级法院指定法官进行实地察看、入户调查,全面掌握救助对象的生活状况及救助需要,并通过召开座谈会确定救助方案。
  针对在司法救助实际操作中遇到的问题和困难,龙岩两级法院加强与政法委、上级法院的沟通协调,确保当事人的合法权益得到维护。
  针对符合条件的建档立卡贫困户、未成年人、老年人,龙岩法院采取优先救助、主动救助原则,积极与民政局、扶贫办、村委会等部门沟通,整合社会各方面的救助力量,提升救助成效……
  2008年7月14日,张某荣因交通事故造成一级伤残,十多年来瘫痪在床,长期需要专人护理,生活十分困难。2020年9月,作为该司法救助案件的承办法官,龙岩中院行政审判庭庭长卢宝报在了解情况后,当即前往张某荣家进行实地察看,并向村委员、村干部了解申请人的家庭情况,写出详细的调查报告。
  拿着调查报告,卢宝报向龙岩市委政法委当面汇报该案的特殊情况。最终,根据相关规定,张某荣获得了最高救助限额的救助。
  “实际上,国家司法救助的额度是有限的,而且是一次性的。对于生活十分困难的当事人来说,这还是杯水车薪。”卢宝报介绍,“所以我们在办理司法救助案件过程中,还会通过多方协调来帮扶帮困,将司法救助工作进一步延伸。”
  对于虽获得一次性司法救助但生活仍困难的被救助人,龙岩法院还会主动协调民政、卫健委、教育等部门和妇联、残联等社会团体,通过减免医疗费、学杂费和申请低保补助、帮助就业等方式,为被救助人提供多渠道社会救济。
  暖心,双重救助促新生
  坚持经济与心理的双重救助,一直是龙岩中院进行司法救助的工作准则。“国家司法救助案件中的被救助人,往往是经历了生活重大变故的人,他们所受的伤害不仅仅表现在身体上、物质上,精神上的打击远比这些外在的伤害更加痛苦。”龙岩市上杭县人民法院立案庭庭长陈桂莲介绍。
  根据救助对象的身心特点,龙岩两级法院变“输血”为“造血”,通过实施心理疏导和精神帮扶,帮助一些具备劳动能力的救助对象克服心理障碍,促使他们早日重获新生。
  2016年4月7日,阙某娣因交通事故造成一级伤残。2017年,阙某娣了解到她的情况符合司法救助条件,遂向上杭县人民法院申请司法救助。陈桂莲是这起救助案件的承办法官。在了解到阙某娣的情况后,她为其加快办理了司法救助审查工作。同时,以女法官特有的耐心、细心和爱心,对她全程开展心理疏导工作,帮助她重新树立自信。
  4个月后,陈桂莲接到阙某娣家属的电话:“陈法官,阿娣能坐轮椅了,生活也能自理了。看着她越来越开朗,我们现在出门干活也放心,真是太感谢您了!”
  “真正的帮扶工作不应该一次就画上句号,我们也从没把司法救助作为简单的‘一次性付款’。我们希望通过对被救助人的抚慰,真正引导他们走出因变故而留下的阴影。”陈桂莲说。
  目前,陈桂莲仍然保留着阙某娣的联系方式,每逢年节都要对她慰问,还通过捐款捐物帮助她解决生活中的困难,鼓励她积极面对生活,为家庭分忧。
  2020年以来,龙岩法院共办理司法救助案件92件,救助142人次。张意文表示,龙岩两级法院将进一步准确把握司法救助法律与政策,找准案件当事人生活困难的着力点和切入点,用好、用足司法救助措施,切实使困难当事人享受到国家福利。
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