泰州：派出所建设跑出“加速度”

  □ 本报记者 赵家新 通讯员 吴劲松 陈庚
  近年来，江苏省泰州市公安局以“枫桥式公安派出所”创建为契机，始终坚持把派出所建设作为平安建设和基层社会治理的基础性、系统性工程来抓，全面推进派出所正规化、规范化、专业化、信息化、实战化建设，答好做实基层“基础题”、做强平安“必答题”、做优警务“应用题”，把基层派出所打造成平安建设的“桥头堡”、基层社会治理的“前哨站”。
  “我们要把派出所打造成坚强有力的基本作战单元，持续抓基层、打基础，以‘基础牢、出事少、治安好、党和人民满意’为目标，确保人民安居乐业、社会安定有序，以满足人民群众对美好生活的向往。”泰州市副市长、公安局局长陈金观说。
  基层“基础题” 推动保障下倾增强实力
  泰州市公安局针对形势任务的发展变化，牢固树立“让派出所回归夯实基层基础工作主业”的派出所建设工作理念，坚持做大做实派出所，全方位推动保障下倾，切实增强基层派出所实力。
  “在基层派出所建设中，我们坚持‘警力再紧，不紧派出所，经费再缺，不能缺派出所’，把派出所建设的‘软指标’转化为‘硬任务’，全面加强和改进派出所工作。”泰州市公安局治安支队支队长薛荣美说。
  充实派出所警力形成制度。泰州市公安局明确规定，公安院校毕业生、军转干部和招录新警一律安排到派出所工作。为了调动广大派出所民警的积极性，该局还将派出所工作经历作为职务职级晋升的必要条件，并规定派出所民警表彰奖励必须达到总数的10%以上。
  推行“机关瘦身计划”。泰州市公安局下沉111名机关民警充实派出所，目前，全市基层派出所警力1703名，占基层县市区总警力的40.03%。同时，该局深入推进“派出所强基工程”，投入资金新建改建派出所65家、置换18家。
  平安“必答题” 强化融合治理激发活力
  平安是人民群众的基本需求。泰州市公安局在派出所建设中，牢固树立“以社区小平安积累社会大平安”，强化融合治理激发基层社会治理工作活力，答好做强平安这道“必答题”。
  “融合治理给我们的社会治安防控带来的最大变化，就是警情总量明显下降，确实通过共建共治实现了共享。”泰兴市公安局燕头派出所所长王文建介绍说。
  2020年10月，燕头派出所在辖区推行联动平安大巡防工作，整合辖区内的企事业单位和小区保安力量，巡防力量由过去的30人壮大到了如今的800余人。不仅提高了见警率，街面的巡防力量实行动态处置，警情总量直线下降达38.6%。
  据了解，泰州市公安局将741名社区民警、1482名专职辅警对应819个警格、6719个网格，警网格之间实行了数据、信息互通共享，以“大数据+网格化+铁脚板”基础工作模式推动打防管控和服务。以高港分局创业园派出所为例，该所通过开展平安企业创建活动，企业的平安义工参与社会治理，参与平安建设，形成了共建共治共享工作格局，辖区案件明显减少，矛盾纠纷同比下降43%，群众的安全感、满意度明显提升。
  警务“应用题” 坚持创新驱动提升战力
  上面千条线，下面一根针。基层派出所常常“眼睛一睁忙到熄灯”，高负荷运转让基层不堪重负。如何为派出所松绑减负？近年来，泰州市公安局坚持创新驱动提升战力，从顶层设计抓起，答好做优警务这道“应用题”。
  泰州市公安局在压缩考核指标、减少多头考核的同时，制定出台了《泰州市公安局派出所与专业队分工协作暂行规定》，规范接处警和应急处突工作，严禁向派出所下达非紧急警情指令，并将街面部分警情通过110指挥中心向街面的巡特警等部门流转、推送，最大限度减少了临时性、应激性勤务对派出所日常工作的影响。
  “现在，我们社区民警入户走访，视频画面、信息都能通过警务通实时上传，效率高多了，而且我们在街面工作可以与所里的综合指挥室实行扁平化、可视式指令，警务效能大大提升。”海陵分局城北派出所所长刘凯说，实现了汗水警务、粗放警务向智慧警务、集约警务、精准警务转变，警务赋能了，民警也真正减了负。
  答好警务“应用题”，开动警务“加速器”。据了解，截至目前，泰州市公安局105个派出所中，按照扁平化、智能化、精准化、集约化要求，已建成82家集警情受理、分析研判、下达勤务指令于一体的综合指挥室。