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中国政法大学教授、行政法学博士生导师,中国行政法学研究会名誉会长,曾任中国法治研究所所长,国家行政学院法学教研部主任。第九届、第十届全国人民代表大会代表,全国人民代表大会内务司法委员会委员,享受国务院“政府特殊津贴”,2009年5月被授予中国政法大学“终身教授”称号。2019年5月,被授予“全国杰出资深法学家”称号。