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中国法治乡村建设十大标准

2019/10/24 11:33:33 来源:本站
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    中国法治乡村建设,是2019年全国普法教育工作的重点工作,也是全国普法教育工作的亮点。为了筹备和迎接首届中国法治乡村先进表彰大会的召开,全国性的中国法治乡村建设工作,先行先试做好省级试点工作,积累成功经验后向全国铺开推广。在时间紧,任务重的情况下,为了保障中国法治乡村建设工作顺利推进,保质保量完成任务,特制定十大标准细则,望各省级普法中心和普法工作站遵照执行。

    1、中国法治乡村××村普法领导小组。

    小组设组长1名,由村书记担任,其主要职责,一是,作为中国法治乡村建设第一责任人,负责中国法治乡村建设的全面工作;二是,担当主体责任,将中国法治乡村建设与基层党建紧密结合起来,以高度的政治责任感,出思路,查落实;三是,严格对照中国法治乡村建设的十大标准,切块分工,协调合作。四是,克坚攻难,善于解决中国法治乡村建设中的问题。五是,强化督查工作。

    副组长3名,由村委会主任、治保委员和中国普法员担任。主要工作:一是,三人组成领导执行层,对组长负责,一切行动听组长指挥。二是,根据具体分工分管的工作,分工明确,各负其责。村主任负主要总执行责任,按照轻重缓急起安排好具体工作,抓重点,抓难点,以点带面,有序推进,并起表率作用,带头抓十大标准的逐项落实。三是,治保委员密切配合村主任抓重点,抓具体事务,按照十大标准逐一实施推进,并注重实地勘查落实情况和质量保证。四是,中国普法员紧跟组长和其他副组长的步调,协调中国法治乡村建设工作的进度安排,负责十大标准的落实到位和质量安全,负责现场监督。

    成员若干名,由行政村的普法积极分子组成(或者普法工作志愿者小组),主要工作是,服从组长副组长指挥,具体做好各项普法活动的落实,有责任和义务维护好普法宣传栏的功效和长效工作的落实,起到普法模范作用。

     2、中国法治乡村普法内容。

     根据“七五”普法规划和法治中国普法教育工作办公室2019年工作安排,重点进行《宪法》进万家以及涉及到农村的有关法律知识。以普法课件内容为主,主要有:(1)《宪法》进万家普法内容;(2)、有关村民自治组织内容;(3)、有关村民享有的权利和义务;(4)、有关农村经济组织形式、土地承包、各类补贴等涉及到的法律问题;(5)、有关农村农民工等劳务输出方面的权益保障问题;(6)、有关农村城市化进程过程中出现的一系列法律问题;(7)、涉及到村规民约等农村精神文明建设及社会主义核心价值观问题;(8)有关种子化肥农药等法律问题;(9)有关宅基地纠纷和邻里日常帮工纠纷的法律关系。(10)有关扶贫纠纷的法律问题。

      以上课件由法治中国普法教育工作办公室和中国普法教育网(以下简称总部)统一制定,并根据行政村的实际情况,随时调整课件普法内容。

     3、中国法治乡村普法宣传栏。

     宣传栏是中国法治乡村普法教育的重要舆论阵地。宣传栏设在共建村便于村民群众观看和学习的地点,每个行政村最少设一个宣传栏。如果一个行政村有两个以上自然村构成,每个自然村最少也要设一个宣传栏。

    普法宣传栏的规格为:3.2米/长×1.6米/宽,设传统宣传栏形式版块+智能电子屏显示版块+广告版块,其中,智能电子屏实行全国联网,可以随时发布最新法治信息等,适合村民群众日夜观看。

    宣传栏由普法总部统一设计、规划、制作、安装,行政村负责提供场地和日常安全维护看管,保证达到长效宣传效果。

    宣传栏的普法内容,由普法总部统一选定,统一发布,内容主要是围绕涉及农村权益和村民利益的相关法律问题(详见普法课件)。

     4、中国法治乡村普法宣传标语上墙。

     普法标语上墙,是村民群众喜闻乐见的普法形式。

     如果一个行政村有两个以上自然村构成的,每个自然村都要设置有普法标语上墙。尤其是临近铁路、公路两边的行政村墙体建筑物,更适合刷写醒目大字标语,一则体现村里法治文化,二则美观村容村貌。有条件的行政村,可以采用墙体漫画形式普法。

    墙体普法标语的内容,由普法总部拟定提供,参与共建的行政村可以根据自己的不同情况自行选用,张贴、悬挂或涂刷在显要醒目的墙体位置。

    5、中国法治乡村普法场所。

    普法场所,作为中国法治乡村普法教育的重要阵地,是村民群众学法、知法、用法的最佳现场体验场所。参与共建的行政村各自的条件会有千差万别,可以根据行政村的具体情况,设置固定普法场所。可以利用乡村大舞台、文化广场、村民俱乐部、村民文化活动中心等场所,开展现场普法活动。具体地点选择,由行政村负责选定,由普法总部考察确认。

    普法场所的普法文化设施标语等,保持长期设置有效,由共建村制定普法成员小组轮流负责监管,中国普法员负责监督。

    普法场所的设置,要配备相应的普法条幅、标语墙版、易拉宝等等形式,形成普法教育氛围。这些现场普法内容,由普法总部统一提供,主要内容为涉农利益法律警示语。目的是营造乡村普法文化环境,通俗易懂,辨识度高,让村民一看就明白。

     6、中国法治乡村普法志愿者。

    普法志愿者,是中国法治乡村建设工作中不可或缺的普法团队。根据实际工作需要,要求普法志愿者团队的构成,隶属于中国法治乡村建设领导小组管理。

     普法志愿者基础条件为:(1)遵纪守法;(2)热爱普法工作;(3)有相应的法律基础和素质;(4)要有普法先进事迹;(5)能自觉开展普法活动。                                      

    普法志愿者的遴选工作,由行政村普法领导小组组织实施。名额可以按人口的十分之一到二十分之一的比例确定。普法志愿者名单确定以后,可以成为该行政村普法骨干力量。

    普法志愿者的主要任务是:一,按照中国法治乡村领导小组关于中国法治乡村十大标准建设工程的推进,配合主体工作开展多种多样的普法活动和普法形式。二,可以单独组成普法志愿者小组开展常规性普法活动;三,协助普法领导小组完成中国法治乡村共建工作,并维护好中国法治乡村建设后期的各项设施的有效使用。

      7、中国法治乡村法治家庭。

    法治家庭,是中国法治乡村建设工作的重要标志。也是体现和谐社会建设的重要编标志。

     法治家庭基础条件为:(1)家庭和谐和睦;(2)家庭成员遵纪守法,法律意识较强;(3)带头践行社会主义核心价值观,提倡社会主义新农村新风尚,遵守村规民约。(4)、愿意为普法事业做贡献;(5)家庭里有法治文化,可以通过名家书画等形式呈现。(6)家庭生活美满,没有家庭矛盾、暴力,近年来没有邻里矛盾和纠纷。(7)最好有家庭普法学习活动。

    法治家庭的评选,由行政村普法领导小组组织实施,先进个人可以按人口的十分之一到二十分之一的比例确定。重要的是,法治家庭要在中国法治乡村建设中起到模范作用,成为中国法治乡村的核心基础。

     8、中国法治乡村辖区企业守法先进单位。

    指村属经济组织(企业)争创普法教育先进单位,在中国法治乡村建设中起表率作用。

    其评选的基础条件为:(1)、依法注册,合法经营;(2)、合法经营,经济效益和社会效益良好;(3)、愿意为普法工作做贡献;(4)有普法宣传栏;(5)、有普法经费和普法活动。(6)经常性组织职工普法活动和社会普法活动。

    村属企业守法先进单位,由行政村普法领导小组组织评选,或引导企业按照上述条件进行创建,具体数量可以根据每个共建行政村的具体情况,评选或创建5-20家企业。

       9、中国法治乡村法律顾问。

    法律顾问服务单位,由普法总部给参与共建的行政村免费提供,特邀律师事务所和共建村签定法律顾问服务协议。一是,要求该村三年内没有重大恶性刑事案件等社会治安综合治理一票否决的情况存在。二是,要求该村梳理村务行政的重点法务需求事项。

    法律顾问协议的签订,由代理律师按照常规性的法律顾问单位要求,做好各项法律服务工作,并接受中国法治乡村建设领导小组和普法总部的统一协调和监督。

        10、中国法治乡村普法广播站。

    普法广播站,作为农村普法教育的传统形式,要做到连天接地冒热气,要充分利用村民群众喜闻乐见的广播媒体,做好乡村普法工作。

    普法广播站由参与共建的行政村具体安排落实,广播站普法的内容由普法总部统一提供,重点内容参考普法课件,每周至少开展一次广播普法活动,让每一位村民都能听得见。

       以上十大中国法治乡村建设标准的落实,能及时落实的要及时落实,不能及时落实的,最长时间要在工作开始后30日内落实。特殊情况需要延长的,可以延长10天。

      各项标准的落实情况,普法工作站要全部记入参与共建的行政村共建台账,同时报普法总部活动领导小组工作办公室。

   (责任编辑:江城)

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