重点推进“两进一出” 克服行业五大障碍

新闻发布会主席台（焦非 摄）

  9月17日，国新办举行中国邮政业改革发展成效发布会。国家邮政局局长马军胜在回答记者提问时介绍，由于邮政行业发展太快，市场需求刚性太强，加上各方面政策供给和生产要素供给没有及时跟上，还存在很多问题和短板。

  第一个问题，国内市场跟国际市场不平衡。我国快递包裹今年超600亿件，国际包裹只有20亿件左右，占3个百分点。第二个问题，服务对象。我国以服务流通消费为主，业务结构80%都是服务电商，只有20%是商务性、政务性。但是国外成熟的市场，生产服务性的占比比较大，欧美、日本占1/3左右市场。 第三个问题，邮政行业从整体结构来看发展速度不慢，但是发展的质量、效益还有待提升。第四个问题，企业总部、企业枢纽与末端服务网点的差异比较大。最后一个问题，行业发展与治理体系能力不平衡。这五个问题成了制约当前行业发展五大障碍。

  下一步国家邮政局要补短板、强弱项，除了贯彻党和国家重大战略部署，坚决打好打赢“三大攻坚战”、加强一线员工权益保障和加快完善治理体系之外，还要重点推进“两进一出”工程，作为克服这五大障碍的一个抓手。

  第一个“进”是快递包裹要进厂，促进邮政快递企业跟先进制造业紧密融合。以后工厂采购零配件就像网购一样方便，快递邮政网就是移动仓库，这样能大大减少库存，同时还能提高产品品质。

  第二个“进”是要促快递进村，快递要尽快下沉到行政村，打通农村最后一公里。一是快递企业往下送，二是与交通合作，利用农村公交班线往下送，三是快邮合作往下送，利用三年时间把这个问题基本解决。快递到村了以后，村里面农产品进城又多了一个便利的渠道。

  第三是“出”，促进出海，推动邮政快递企业“走出去”。要造船出海，配合跨境电商出口多元化的需求，首先在东南亚地区突破，并拓展欧美日韩、新兴市场国家和“一带一路”沿线国家、地区的市场。也要抱团出海，支持邮政企业拓展商业渠道，采取双轨并行的模式，尽快提高适应能力。倡导借船出海，加强与国际企业的合作，共同构建一张风险可控、安全可靠、通达广泛的国际寄递物流网络。

（责任编辑：江城）