唐山：“勤法督纪”一体化监督平台推进执法规范化

今年以来，河北省唐山市公安局按照公安部和河北省公安厅部署，以实战为引领，全面推进数字督察工作，坚持科技赋能、信息引领，优化协作机制，创新工作载体，率先在全省建设并投入使用“勤法督纪”一体化监督平台，以高效率、强有力、全方位的监督，使执法质效和执法水平迅速提升。

打造“上下贯通”“横向集成”组织架构

推进执法规范化建设和法治公安建设，监督环节必不可少。唐山市公安局结合公安执法工作规律和警务督察工作特点，转变监督理念，积极实施主动督察、预防督察，设立唐山市公安局督察中心，全市各分县局和重要警种同步设立督察分中心。按照系统化一体化的监督力量统筹、集约化专业化的办案监督流程、合成化实战化的警务督察运行的总要求，唐山公安组建了“督察主导、警种联动、分县局协同、基层所队参与”的“勤法督纪”一体化监督平台研创专班。

为将监督平台打造成实战、实效、实用的应用平台，该局立足基层实际，坚持问题导向，广泛征集各警种部门和一线执法民警的意见建议，在全市范围内组织开展应用培训、联调联试和跟班作业，分别制发指挥、督察、法制、基层所队领导以及办案民警功能数据测试详单。

“经过一系列的调研和调整，目前，‘勤法督纪’一体化监督平台已形成以督察中心为中枢，以警种条线为支撑的‘多层分级、专兼合一’的指挥组织架构，‘市级督察中心—县级督察中心—基层所队（处警民警）’三级同步运转。”唐山市公安局警务督察支队有关负责人说。

创新“一体监督”“自动流转”运行体系

走进唐山市公安局督察中心，记者看到督察、指挥、法制、信访等警种部门划分清晰有序，各警种部门派员入驻值守，将勤务平台警情、执法办案系统全量案件导入“勤法督纪”一体化监督平台，紧盯一线执法实践中易发风险警情、案件办理时效和办理质量。

为使平台更加符合实战化要求，唐山公安各相关警种制定了数据校准、重点案件设置、分类分级处置等运行机制，以及法律文书范本、技术人员保密协议等规范文本，统一了平台使用标准和要求，全面构建了市公安局督察整体监督、警种部门条线监督、县区督察区块监督的“一体化”监督模式，实现了公安机关内部监督力量的整合优化和合理配置。

筑牢“全域感知”“四色预警”监督格局

预防做到违规前，督导做到升级前。唐山市公安局在警情、案件处理流程中精准嵌入118个风险监督点，差别化开展蓝色提醒、黄色预警、橙色报警、红色问责“四色预警”分类处置，实现对勤务平台警情、执法办案系统案件的全覆盖监督，对自警情接报至案件移交起诉各环节的全流程监督，对办案民警、基层所队、分县局的全链条监督。

“市、县两级督察中心依托‘勤法督纪’平台开展常态化执法巡查，民警整改情况实时反馈，真正让执法问题无处遁形。”唐山市公安局警务督察支队有关负责人介绍，平台运转以来，共发出蓝色提醒4500余条、黄色预警1600余条、橙色报警220余条，能够及时提醒基层民警在执法办案过程中存在的苗头隐患及不规范问题，民警执法办案质量得到有效提升。

据了解，截至目前，该平台累计发送提示函281件，督办案件279起，发现并督促整改报警信息处置不当、不及时等方面的问题387个。此外，“勤法督纪”一体化平台还嵌入重点案件功能模块，突出处警人员的权益保障，平台全面记录民警执法过程，在3个月的时间里，通过平台及时核查督办维权案件19起，有力维护了民警执法权威，实现了监督、激励双向全覆盖，让民警执法更有底气。