广西象州：“三融三增”化解劳动纠纷工作法

广西壮族自治区来宾市象州县总工会坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“枫桥式”劳动争议多元化解机制，推行“三融三增”工作法，将劳动争议风险隐患化解在基层一线，把职工帮扶优质服务下沉到基层一线，有效助力了基层社会治理。

一、融网格，增强化解劳动纠纷力量

干部入工格。象州县总工会充分发挥工会组织优势，把县总工会干部，各乡镇总工会干部，社会化工会工作者、村（社区）工会委员会领导、企业工会主席等226名工格员融入基层治理网格。由乡镇工会主席担任工格长，社会化工作者担任工格指导员，企业工会主席、社区及片区专职网格员成为工格员，共同关注、处理涉工事务，取得了很好的成效。

工格入网格。工格员成为党的政策方针的宣传员、为职工群众办好事的服务员、矛盾化解的调解员、困难职工的帮扶员，壮大充实了基层治理队伍，延长了工会工作触角，精准发现并有效解决涉工纠纷问题。2023年5月，象州镇城东片区工格员及时发现：某电商公司自2022年12月之后，一直拖欠主播、司机共5人的工资15822元，工格员当即向县“劳动争议多元化解中心”报告。仅用10天成功调处欠薪纠纷，该公司全部付清所欠工资，新就业形态劳动者的利益得到维护。

网格入全局。为了破解社区网格管理中在涉工精准度不高的问题，象州县总工会发挥网格优势，将涉工事务纳入网格全局日常管理，2022年以来，组织开展了新就业形态劳动者从业人员普查，摸清了新业态劳动者的服务底数，登记在册新就业形态劳动者14357人。推动成立新就业形态劳动者行业工会31个，新增会员1138人，救助困难职工11人，及时调处职工维权案件15件。

二、融服务，增加化解劳动纠纷温度

劳动纠纷关口前移。象州县总工会创新组建“法院+工会+人社+N”劳动争议联动调处“一中心两工作室”，通过邀请多方联调释放叠加效应，发挥各单位领域优势和沟通协调作用，有效推进诉源治理工作，不断完善涉劳动争议矛盾纠纷的预防、发现、调处、疏导等机制，将纠纷化解在萌芽、化解在基层。自联动调处机制实施以来，共参与调处劳动纠纷案件303件，为296名当事人出具司法确认裁定书47份，解决了劳动者化解劳动争议纠纷费时费力的实际困难。

劳动纠纷人文关怀。象州县总工会充分发挥在调解中的组织优势和服务手段，做好纠纷化解后职工的回访，做好情绪疏导和人文关怀，为困难职工提供有针对性的帮助。2022年4月，县总工会劳动争议联动调处工作室接到投诉，象州某用人单位与原保洁员、原保安4人签订有一年一签的劳动合同，合同于2021年10月到期，合同到期后一直未续签合同，4名职工一直正常工作。该单位2022年1月下旬在未出具书面材料的情况下，单方面解除用工合同。经调解，当年5月，所拖欠的工资6000元及经济补偿金19500元全部赔付完结。当年6月，县总工会组织这5位职工参加了再就业培训，在快递公司、家政公司等找到新的就业岗位。其中一位职工黄运凤感动地说：“感谢工会组织的同志，让我们不用对簿公堂就把钱要回来了，还帮助我们找了新工作，感觉特别温暖！”

三、融阵地，增进化解劳动纠纷实效

让阵地建起来，用起来。象州县总工会坚持党建引领，以工会站点的资源进行共享，部门优势互补为原则，充分利用各类设施、设备和资源，实行资源整合和共享，打造一站式职工服务平台，把服务进一步向基层延伸，有效破解在基层社会治理中，部门协同沟通不密切，配套建设不完善，联动不够流畅的诸多问题。目前，全县职工之家，户外劳动者爱心驿站，司机之家等79个工会服务站点推行了“六站合一”，即：党员先锋服务站、新时代文明实践站、普法维权服务站、社情民意联络站、为民便民服务站、文化交流宣传站，六大功能融合在工会站点，以各类活动为载体，为职工群众提供服务，有效助力社会治理。

让阵地活起来，旺起来。2022年以来，各站点定期开展了红色教育、文体节庆、道德讲堂，微心愿、微服务、关爱行动等等，在户外劳动者爱心驿站等工会实体阵地：共青团开展“家燕归巢”假期职工子女托管班活动，切实解决职工子女暑期无人看管的难题；中医院开展了关爱环卫工人义诊活动；公安局、法院在站点开展了反诈和安全宣传；各级工会组织开展了“夏送清凉”、新就业技能培训等活动；县总工会、县委政法委开展职工心理健康志愿活动26场，帮助职工科学地处理人际关系、调节不良情绪，健全和谐健康的人格。在线上，县委政法委、县总工会利用“像模像样”工会公益直播间，组织开展“平安大家谈”直播普法活动4期，和职工群众线上交流互动，直播点击量达52万人次，收集社情民意213条，回复率100%，满意率100%，通过直播活动进一步扩大了基层治理的参与面，提升职工群众满意度和幸福感，让广大职工成为共建共治共享的参与者，最大受益者，最终评判者。

象州县总工会“三融三增”工作法将工作触角延伸到基层，及时发现纠纷隐患，将调解劳动争议关口前移，及时化解劳资矛盾，将解决劳动纠纷与解决职工实际困难同步，增强职工群众获得感，推行“六站合一”联动服务，让职工维权少跑路，劳动纠纷不上交，惠民服务零距离，对促进社会治理做了有益的新实践。（吴永才）