河南：派出所善用“金点子” 巧解群众烦心事

派出所是公安机关距离人民群众最近的地方。在充满烟火气的中原大地，派出所民警接触最多的是群众的家长里短。在民警们看来，处理好这些“小事”，事关社区和谐和城市平安，事关人民群众的幸福感。为此，各地派出所民警出奇招、出妙招，一个个“金点子”应运而生，在基层社会治理中发挥了大作用。

近日，原阳县公安局组织网格警务助理入户走访群众，排查矛盾纠纷。张雨 摄

从“微生态”到“幸福圈”

“感谢民警组建的社区警务‘微生态’团队，让我们在家门口就可以享受服务。”家住洛阳市涧西区工农办事处新四社区的张阿姨高兴地说。

张阿姨所说的社区警务“微生态”，是社区警务日常管理工作的一种创新模式，即践行“主动警务、季节警务、共治警务”理念，以最小共治单元为着力点，本着“问需于民、问政于民、问效于民”的原则，统筹辖区社会资源，解决群众遇到的各类难点、堵点、困点，造福辖区群众，打造家门口的“幸福圈”。

从“微生态”到“幸福圈”，这还要从它的发起人洛阳市公安局涧西分局工农派出所新四社区警务室民警李洋说起。李洋从部队转业后，先在涧西分局巡警大队工作，去年6月来到新四社区警务室。有一次在辖区走访时，张大爷向他发起了“牢骚”：“小李，你看我们社区离城区较远，想看个病、邮寄个东西都不方便！”李洋一直把此事记在心里，总想着如何才能利用辖区的社会资源为群众办实事。

此后，李洋日夜奔波在辖区企业、团队、社会组织及爱心人士之间，发放“微生态”倡议书，上门走访征求意见。经过努力，李洋取得了不少社区团体的信任和支持，他的“微生态”团队正式成立。目前，新四社区警务室已组建包括“兰丁医学”、牡丹妇产医院等在内的26家“微生态”团队，其中有2名律师、2名艺术家、1名消防员和3名国家二级心理咨询师。

目前，新四警务室陆续同这些团队签订了协议书，规范了服务事项，明确了服务时间表，并逐步完善社会治理、普法宣传、法律咨询等14大类60小项服务项目，形成社区警务“点上开花、连线成片、面上结果”的良好局面。

“说事室”调出乡村和谐曲

日前，原阳县公安局原兴派出所东街警务室“说事室”里，一场邻里纠纷被成功调处，两家人化干戈为玉帛。

“说事室”是原阳县公安局原兴派出所选用群众威信高、公道正派的乡贤人士和党员群众组成村民理事会，建立“说事室”将家族家风、传统礼仪、道德约束、法律惩戒等因素融入日常矛盾纠纷调解中。“说事室”里有3位德高望重的老人，一位曾担任过村支书，一位是某机关的退休干部，另一位是在群众中公信力、影响力较高的老人。对于如邻里、宅基地、耕地、家庭内部类等纠纷，由民警辅警组织双方当事人到“说事室”基本上都能得到圆满解决，实现已发生的矛盾纠纷不再激化、已调处的矛盾纠纷不再反复。

今年年初，原阳县城关镇白庙村发生一起因土地引发的矛盾纠纷，双方一度僵持不下。了解到情况后，网格警务助理蔺自涛及时与双方取得联系，进行第一次调解，因为年代久远，土地边界已经模糊不清，双方各执一词互不退让。为防止双方矛盾进一步激化，蔺自涛依次将双方带到“说事室”倾听解他们的诉求，在村支书、“说事室”3位德高望重的老人的主持下，经过讲法律、讲人情，在纠纷双方的利益都不受损、双方都满意的情况下，双方达成的协议，加以文字记录，双方当事人签字盖章留存。

不只原兴社区有这小小的一室，原兴派出所依托分布8个社区都建立了类似的“居民议事厅”，形成派出所、街道“两级调解”，社区、司法、公安部门“三方负责”，老干部、老街坊共同参与，“群众说事、民警讲理、律师释法”的大调解格局。今年以来，共成功调解各类矛盾纠纷390余件。

“小地图”绘制大平安

“如果不是你们及时帮我找回老父亲，真担心他会出什么意外。警察同志，太感谢你们了。”老人的女儿激动地向民警道谢。

近日，家住遂平县灈阳街道办事处的居民刘大爷，白天独自外出后与家人失去联系。家人找寻未果后，匆忙到遂平县公安局灈阳派出所求助。为避免老人发生意外，值班民警兵分两路，一边查询附近的监控，一边拿出王陈辖区的手绘平面图，结合监控研判老人走失的位置。不到一个小时，民警就找到了走失老人，并将老人安全送回家中。这是灈阳派出所近年来“挂图作战”的实例之一。

灈阳派出所辖区处于遂平县中心城区，流动人员多，警情数量大，特别是求助和纠纷类警情占比较多。灈阳派出所所长翟建立走遍社区的各个角落，看着大街上的一排排房屋，产生了手绘辖区平面图的想法。

一溜排开的住房、醒目的图标标识，再加上一条条道路、一条条河沟、一块块绿化带，这些元素构成了灈阳辖区的“小地图”。“这条路有几米，是社区的主路，这个过道里住了几家都是谁，甚至社区哪个地方地势高低都在辖区平面图上有了显示……”说起一张张细致入微的辖区平面图和图上对应的每个角落，灈阳派出所社区民警辅警如数家珍。

手绘辖区平面图，不仅在“纸上”，更在“路上”。在一张张“地图”的帮助下，灈阳派出所民警对辖区情况了解得更深入更详细。“手绘‘小地图’，为社区民警辅警了解民情、社情、化解矛盾纠纷等工作打下了更坚实的基础，推动基层社会治理不断提档升级、提质增效。”翟建立说。