出台“网络版”强制报告制度

  “网吧不允许未成年人进入，所以我才去电竞酒店上网，还不用实名登记。”

  “我和同学一起去的，前台人员没问我们年龄，也没要求提供父母的联系方式。里面的床铺就是上下铺，跟学校宿舍差不多。”

  这是未成年人小杨、小黄等人在接受四川省金堂县检察院检察官杨婷询问时的回答。“近年来，网约房、电竞酒店等住宿、娱乐新业态蓬勃发展，但由于有的经营者对涉未成年人相关法律规定落实不到位，甚至明知有规定还违法开展网络经营，导致上述场所成为一些侵害未成年人犯罪的发生地。”杨婷介绍。

  为使相关问题得到重视，包括杨婷在内的金堂县检察院“亮晶晶+三江聚爱”工作团队对县域内的电竞酒店进行摸排，发现这类场所主要集中在该县“大学城”。针对部分电竞酒店未对未成年人上网进行限制、未如实登记入住人员身份信息和违规接待未成年人入住、无证经营销售食品等问题，该院分别向金堂县文体旅游局、公安局、市场监管局制发检察建议，督促其采取有效措施助推电竞酒店规范经营。金堂县公安局随即对辖区“大学城”电竞酒店（公寓）部署开展了接待未成年人入住专项检查。该县市场监管局则对无证经营的商家进行处罚，并约谈电竞酒店（公寓）负责人，要求规范其在线上网络平台的宣传内容。

  “成都市检察机关在履职中发现，全市141家电竞酒店有38%未采取未成年人保护措施，9%存在违规接纳未成年人入住情形。去年以来，我们受理的侵害未成年人权益案件中，发生在网约房、电竞酒店等通过网络预订场所的占比近一成。”成都市检察院第九检察部主任丛林告诉记者，他们在办案中发现，近3年涉网络性侵未成年人犯罪中，超过90%的被害人系犯罪嫌疑人通过网络随机选择。特别是“裸聊”“发送淫秽色情信息”等“隔空”性侵未成年人案件屡屡发生，非接触类性侵未成年人犯罪悄然抬头。检察机关办理的一起猥亵案中，犯罪嫌疑人文某就是通过聊天软件，以支付红包的方式在网络多次猥亵未满14周岁的男童，后又在线下多次实施猥亵行为。

  “随着信息网络技术飞速发展，虚假、低俗、色情、暴力等信息充斥互联网，已经成为诱发涉未成年人犯罪的重要因素。”丛林介绍。为加强对未成年人的网络保护，成都市检察机关“亮晶晶+”未成年人检察工作团队在全市范围内，针对在校学生、留守儿童等群体开展了针对性普法。

  近日，成都市检察院联合成都市委网信办、市公安局、市妇联联合印发《成都市未成年人网络保护强制报告工作办法》（下称《办法》），率先探索“网络版”未成年人强制报告制度。《办法》规定，法律法规授权行使网络监管职责的部门、网络服务提供者及其工作人员在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受网络侵害、面临网络侵害危险时，应当立即向网信部门报告备案，对可能涉及严重违法或犯罪的，及时向公安机关报案、举报，并提供相关记录。

  《办法》同时明确对报案人信息予以保密，依法保障相关主体及其工作人员权益，对因及时报案使遭受侵害未成年人得到妥善保护、犯罪分子受到依法惩处的，给予报案人员奖励、表彰；对负有报告义务的主体及其工作人员未履行报告职责，造成严重后果的，给予相关主体及人员处分或依法追究刑事责任；对干扰、阻碍报告的主体或个人，依法追究相关法律责任。

  （文中涉案人物均为化名）