前移司法服务 力求“和合无讼”

“法官，我们要起诉物业公司，我们小区的下水管道经常堵塞，把我们一楼都泡了，要赔偿损失。”

6月15日，在内蒙古自治区通辽市科尔沁街道民声社区，一场法治讲座正在进行中。

在普法过程中，法官给业主列举了几个同类型的物业纠纷案例，经过法官的耐心讲解和释法，几位业主最终选择由社区的调解员对接物业调解解决，成功把矛盾纠纷化解在诉前。

“‘无讼社区’创建让矛盾调解、法律咨询、普法宣传等一揽子司法服务贴近群众、触手可及，老百姓在家门口就能享受到优质司法服务体验，体现了满满的司法温情。”通辽市科尔沁街道民声社区主任藤蕊说。

这是通辽市两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，创建“无讼乡村（社区）”，积极推动诉源治理再前移的缩影。

协同联动，诉源治理延伸到最基层

“这起涉农损害赔偿纠纷，经过法官、调解员和村镇干部共同调解，不仅解决了农户的忧心事，还带动化解了几件同类案件，节约了司法资源，减轻了群众诉累。”奈曼旗人民法院青龙山人民法庭庭长左志伟感慨道。

今年4月份，家住青龙山村的张某与高某因修路产生矛盾，张某因修建自家通往承包地的田间车辆通道，用装载机作业，施工中将高某用来浇水的水渠填埋，导致高某无法给庄稼浇水，两家因此产生矛盾，高某准备到法院起诉张某。

该村网格员张来福得知此事后，及时向法院进行了汇报，并在法官的指导下，对双方进行调解。

“现在正是春耕时节，不要为了一点小事耽误了农忙……”在镇司法所、派出所、网格员的共同调解下，最终双方达成和解，握手言和，也没有误了春耕。

高某满意地说：“都是乡里乡亲的，俺们也不想伤和气，这样解决挺好。”

“想不到不用打官司也能解决问题。”张某也特别满意地说道。

“无讼，并不是压制诉讼，而是将传统的‘和为贵’理念融入基层治理中，前移司法服务，综合运用情、理、法等手段和村规民约，调和矛盾。”通辽市中级人民法院诉讼服务中心主任高丛丛说。

多元解纷，促进矛盾纠纷源头治理

矛盾纠纷犹如疾病，当它处于萌芽状态时，就像“疾在腠理，不治将恐深”。⇨下转第四版

⇨上接第一版  在通辽，两级法院不是被动等案件“上门”，而是注重能动司法，以“抓前端、治未病”的思路，推动形成“党委领导、府院联动、社会协同、分层过滤、诉讼兜底”的“和合无讼”诉源治理模式。

近日，霍林郭勒市人民法院运用“诉前调解+司法确认”模式，通过线上调解快速化解了23起系列劳务合同纠纷案件。

刘某等23人原是霍林郭勒市某物业公司工人，因该公司拖欠刘某等人劳务费，在多番讨要未果的情况下，刘某等人来到霍林郭勒法院咨询立案事宜。

诉讼服务中心导诉人员详细了解了案件情况，考虑到案件涉及原告人数众多，于是将该案转至诉前调解团队，引导刘某等23人通过诉前调解程序解决纠纷。

特邀调解员多次电话联系双方当事人协调，积极引导双方当事人换位思考，互相体谅对方的难处，最终，双方当事人达成调解协议，涉及多人的劳务纠纷化解在诉前。

党委领导，推动形成诉源治理强大合力

诉源治理并非一家的“独角戏”，应当尽可能多地吸纳多元主体参与。近日，在库伦旗委政法委牵头成立的“六心合一”矛盾化解服务中心，调解成功的张春国老人在签署调解协议后露出了满意欣慰的笑容。

“今天解决完事太好了，我真的高兴，调解员给我讲的我都能听懂，而且态度特别好，帮我解决了问题，我和对方的矛盾也化解了，不用吵架也不用打架，他也同意还钱了，我们两家以后也能和谐相处了。”

老人表达完感谢的话，拿着司法确认书满意地回家了。

“做实诉源治理，必须注重能动司法，主动融入社会治理，不仅‘抓末端、治已病’，更要‘抓前端、治未病’。通辽法院将坚持改革不懈怠，创新不止步，坚定不移推进诉源治理工作向纵深开展，为推进社会治理体系和治理能力现代化作出新贡献。”通辽中院党组书记、院长宋建波表示。