“几”字弯上的司法卫士
来源：人民法院报
内蒙古自治区托克托县，河口古渡，波澜壮阔的黄河在这里展现出“几”字形中最大转弯。
“吃着黄河鱼，喝着黄河水，家住黄河边，难忘黄河情。”这是千百年来，当地人民的生活写照。但由于多风、少雨、干燥的气候影响和人为破坏，托克托县的黄河流域地区，特别是黄河沿岸一线，成了生态脆弱区，亟待加强保护修复。
怎样以司法服务保障辖区黄河流域大保护、大治理？2016年，托克托县人民法院设立了环境资源保护法庭，近年来，该院集中力量，以生动的司法实践守护着黄河的秀美和安澜。
环资审判三合一，法庭基地共守护。
机器轰鸣，车辆如梭，托清经济开发区托克托产业园内一派蒸蒸日上的生产景象，稳稳支撑着托克托县经济的高质量发展。
托克托法院的环境资源保护法庭就坐落在产业园内。“法庭设置之初，主要着眼于就近监督，对企业破坏生态环境的行为形成震慑，所以选址在企业相对集中的产业园里。近几年，企业的守法意识大大提高，违法排污等现象已经基本绝迹。”环境资源保护法庭庭长孙建华介绍说，“现在我们法庭的工作重点就是通过司法审判和普法宣传，守护好这来之不易的成果，向企业和群众持续宣传‘预防为先’的环保理念。”
在办理涉环资案件中，环境资源保护法庭对民事、行政和刑事相关案件进行“三合一”审理，开启了环境资源全方位保护新模式，推进专业化审理。
2021年，托克托县居民王某某等四人用弹弓射杀119只树麻雀食用，后被公安机关查获。当年8月，环境资源保护法庭法官与刑事审判庭法官、人民陪审员组成合议庭，公开开庭审理了这起案件，以非法狩猎罪分别判处王某某等四人有期徒刑十个月至一年不等，同时对附带民事公益诉讼进行调解，由四被告人一次性缴纳野生动物赔偿款3.57万元，专门用于生态环境修复。该案公开庭审中，一些企业职工和周边群众到场旁听。
“是不是可以把法庭打造成综合性的展示基地，让群众来到法庭既可以旁听庭审，又可以通过看展览、听讲解的方式更多了解环境资源司法保护的知识？”
2022年，托克托法院党组决定把法庭升级成为具备“生态理念宣传、生态法治教育、生态文化推广、生态司法保护、生态修复恢复”等多种功能的环境资源司法保护教育基地。
春来柳绿，施工人员在法庭种下金叶榆、珍珠梅、鼠尾草等植物，设计师在院墙上精心描绘普法内容。
“将来人民群众走进基地，在鸟语花香间驻足浏览我们的普法墙，一定能更好激发自觉保护生态环境的意识。”法庭干警们这样畅想着。
黄河保护大合唱，联袂治理成合力。
今年4月19日，在黄河保护法正式施行半个多月之际，为响应黄河流域九省区法院《司法服务黄河流域生态保护和高质量发展山西倡议》，呼和浩特市两级法院在托克托县召开贯彻落实《中华人民共和国黄河保护法》暨法治保障黄河流域生态保护和高质量发展经验交流会。
会上，全市基层法院签订了由托克托法院牵头起草的《呼和浩特市法院司法保护黄河流域环境资源协作框架协议》，初步建立起覆盖面宽、层次多元的环境资源审判工作协作机制。
“保护母亲河不能单打独斗、各管一段，也不能只盯着干流流域，不管支流流域。”
这是托克托法院干警从司法实践中得出的宝贵结论。
为破解黄河流域司法保护碎片化、地方化等问题，托克托法院组织干警多次深入呼和浩特市各旗县区和周边盟市调研，积极探索和完善联动治理模式。
黄河流经呼和浩特市100多公里，先后经过托克托县和清水河县。2022年7月，托克托法院与清水河县人民法院率先就涉黄河流域环资审判工作达成协作共识，在信息共享通报、常态化学习研讨、融媒体联动宣传、队伍交流共建方面开展协作。
“与黄河沿线兄弟法院进行的有益尝试，更加坚定了我们拓展环资审判协作‘朋友圈’的信心。以黄河保护法正式施行为契机，我们在上级法院的指导下，与各基层法院会签《框架协议》，将进一步推动构建全市范围内的环资审判常态化司法协作机制，提升相关案件审理质效。”托克托法院党组成员、副院长李建军说。
在辖区范围内，托克托法院还主动对接环保、水务、文旅等职能部门，由环境资源保护法庭在黄河流域生态风景区设立法官工作站，配合各职能部门做好生态保护重点区域环保工作。
在今年托克托县第四届黄河开河鱼节上，热闹的活动现场首次出现了“法官工作站”普法展台，很多群众在品尝传统美食之余，也收获了环境保护法律知识。
扩大普法辐射面，提升意识促发展。
“挖了地里的土，是我不对，我愿意尽最大力量修复。”被告席上，王某表示非常后悔。王某擅自在耕地内取土、卖土，经鉴定，王某取土占用耕地面积16.35亩，造成耕地种植条件严重破坏。
黄河保护法正式施行前夕，环境资源保护法庭公开开庭审理了这起非法占用农用地案件，并邀请人大代表、政协委员、机关干部和辖区群众到场观摩旁听。
对待此类黄河流域农村易发的涉环资案件，托克托法院没有一判了之、一罚了之，而是通过公开庭审、召开座谈会、多媒体宣传等方式，邀请社会各界人士现场观摩、面对面交流，提高社会各界对环境资源司法保护工作的关注度。
“黄河保护法明确，国家对黄河流域国土空间严格实行用途管制，禁止违规占用永久基本农田。希望法院通过典型案例公开庭审，更多向社会进行普法宣传。”庭审结束后，一名人大代表说。
在举办这场庭审观摩旁听的同时，托克托法院正在开展“黄河保护法宣传月”活动。宣传月中，该院让每一名法官进农村、进社区、进企业、进学校、进黄河湿地保护区，共计开展法治宣传活动15次，主动推进环境资源司法保护工作关口前移，让“黄河宁，天下平”思想潜移默化地深入人心，使更多群众成为大江大河保护“宣传员”和“行动者”，从源头上减少涉环资司法案件。
扫一扫在手机端浏览当前稿件内容
